KIO 812/21 POSTANOWIENIE dnia 10 maja 2021 r.

KIO 812/21 

Sygn. akt: KIO 812/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 maja 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przew

odniczący:      Klaudia Szczytowska-Maziarz

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  10  maja  2021  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu  15 marca 2021 r. przez wykonawcę Elektrometal S.A., 

ul.  Stawowa  71,  43-400  Cieszyn 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Polską  Spółkę 

Gazownictwa Sp. z o.o., ul. W. Bandrowskiego 16, 33-

100 Tarnów 

przy  udziale  wykonawcy 

Zakład  Usługowo-Produkcyjny  Emiter  Sp.  j.  S.  B.  P.  L.,  ul. 

Skrudlak  3,  34-600  Limanowa, 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  rzecz 

wykonawcy  Elektrometal  S.A.,  ul.  Stawowa  71,  43-400  Cieszyn  kwoty                            

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

90% kwoty uiszczonego wpisu. 

KIO 812/21 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: …………………………………….   

KIO 812/21 

U Z A S A D N I E N I E 

W  odniesieniu  do  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  Dostawę 

fabrycznie  nowych,  standardowych  szafek  gazowych  dla  Polskiej  Spółki  Gazownictwa  

Sp.  z  o.o.  Oddział  zakład  Gazowniczy  w  Zabrzu,  prowadzonym  przez  Polska  Spółkę 

Gazownictwa  Sp.  z  o.o.,  ul.  Wojciecha  Bandrowskiego  16,33-

100  Tarnów  (dalej 

„zamawiający”  wykonawca  Elektrometal  S.A.  ul.  Stawowa  71,  43-400  Cieszyn  (dalej 

„odwołujący”) złożył, zarzucając zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1.  art.  7  ust.  3  w  zw.  z  art.  2  pkt  5  lit.  a)  w  zw.  z  art.  90  ust.  1  ustawy  z  dnia  

11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych, 

Dz.U.2019.2020  [dalej:  „PWPZP”],  poprzez  wybór  oferty  wykonawcy,  która  nie  jest 

ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu art. 2 pkt 5 lit a) ustawy z 29 stycznia 2004 r. 

Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  poz.  1843  ze  zm.)  [dalej  „ustawa 

Pzp”], 

2.  art. 7 ust. 3 w zw. z art. 2 pkt 5 lit a), art. 91 ust. 1  oraz w zw. z art. 90 ust. 1 PWPZP, 

poprzez  wybór  oferty  najkorzystniejszej  z  pominięciem  kryteriów  oceny  ofert 

określonych w SIWZ, a w konsekwencji wybór jako najkorzystniejszej oferty, która nie 

spełnia wymagań określonych w art. 2 pkt 5 lit. a) ustawy Pzp, 

3.  art. 7 ust. 3, art. 2 pkt 5 lit a) i art. 91 ust. 1  w zw. z art. 90 ust. 1 PWPZP, poprzez 

błędną ocenę oferty odwołującego wynikającą z przyjęcia, że oferowane przez niego 

szafki  nie  są  wykonane  z  ABS  i  w  konsekwencji  wybór  oferty  najkorzystniejszej  

z pominięciem kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ, 

4.  art.  7  ust.  1  w  zw.  z  art.  90  ust.  1  PWPZP,  poprzez  przepro

wadzenie postępowania 

przetargowego  w  sposób  nie  zapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  

i  równego  traktowania  wykonawców,  a  w  konsekwencji  błędną  ocenę  oferty 

odwołującego  i  błędny  wybór  oferty  Emiter,  a  także  zaniechanie  wyboru  oferty 

odwołującego, mimo, jego oferta była ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: 

unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  wykonawcy  Zakład  Usługowo-Produkcyjny 

Emiter Sp. j. S. B. . L., ul. Skrudlak 3, 34-600 Limanowa, 

2.  dokonania 

ponownego badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu, 

a.  dokonania wyboru oferty o

dwołującego, 

Pismem z dnia 10 maja 

2021 r. odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie. 

KIO 812/21 

Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy Przepisy w

prowadzające ustawę – Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  2020),  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań 

toczących  się  wskutek  wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej                     

w  art.  89,  wszczętych  po  dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie 

zamówienia wszczętych przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której 

mowa w art. 1. 

Zgodnie  z  art.  520  ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych 

(Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.) 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.                            

poz.  2019),  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte 

odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do 

Prezesa Izby. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  

31  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437):  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez 

Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu 

poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  

z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 

90%  wpisu;  w  takim  przypadku Izba  orzeka o  dokonaniu zwrotu  odwołującemu  z  rachunku 

Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty 

uiszczonego wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: …………………………………….