KIO 610/21 POSTANOWIENIE dnia 23 marca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 610/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 marca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:      Agata Mikołajczyk  

Protokolant:               Aldona 

Karpińska 

po rozpoznaniu w Warszawie na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron w dniu 23 marca 

2021r.   

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  24  lutego 

r.  przez  odwołującego:  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia  -  Konsorcjum:  Minutor  Energia  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Mysłowicach  oraz 

Zakład Wierceń,  Kotwienia i  Usług Górniczych "BPW”  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą w Zabrzu 

(ul.  Mikołowska  26/1a,  41-400  Mysłowice)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego: Gmina Mniszków (ul. Powstańców Wielkopolskich 10, 26-341 Mniszków), 

przy udziale wykonawcy: 

EcoJura Sp. z o. o. z siedzibą w Częstochowie (ul. 1 Maja 4, 42 

–  202  Częstochowa)  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie zamawiającego,  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

odwołującego:  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  - 

Konsorcjum: 

Minutor Energia Sp. z o.o. z siedzibą w Mysłowicach oraz Zakład Wierceń, 

Kotwienia  i  Usług  Górniczych  "BPW”  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Zabrzu  (ul.  Mikołowska 

26/1a,  41-

400  Mysłowice)    kwoty  6.750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset 

pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  1

1  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

………………..………………….. 

Sygn. akt KIO 610/21 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  dniu  24  lutego  2021  r.  przez  wykonawców  wspólnie 

ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  -  Konsorcjum:  Minutor  Energia  Sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Mysłowicach  oraz  Zakład  Wierceń,  Kotwienia  i  Usług  Górniczych  "BPW”  Sp.  z 

o.o. z siedzibą w Zabrzu (Odwołujący) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego 

w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest  „Montaż  mikroinstalacji 

prosumenckich w Gminie Mniszków, w systemie zaprojektuj - wybuduj”. Numer referencyjny: 

ZP.271/9/2020/RB

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w

Biuletynie Zamówień 

Publicznych Nr 773284-N-2020 z dnia 29.12.2020 r.  

Odwołujący w związku z wyborem oferty wykonawcy EcoJura Sp. z o. o. z siedzibą w 

Częstochowie wskazał na naruszenie: art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z jej art. 73f  oraz   art. 

89 ust. 1 pkt. 2  i   art. 89 ust. 1 pkt. 4

. Zdaniem wykonawcy wybór dotyczy oferty niezgodnej 

ze specyfi

kacją oraz zawierającej rażąco niską cenę oraz koszty w stosunku do przedmiotu 

zamówienia  określonego  w  SIWZ,  a  w  następstwie  przeprowadzenie  w  sposób  nie 

zapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców 

poprzez nieobiektywn

e i dyskryminujące ocenienie oferty Odwołującej. 

Odwołujący wniósł o: 

stwierdzenie  naruszenia  przepisów  ustawy,  które miało  wpływ  na  wynik  postępowania  o 

udzielenie zamówienia, to jest poprzez uznanie odwołania, a w konsekwencji 

a. 

jeżeli umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została zawarta: 

unieważnienia  czynności  dokonania  wyboru  ofert  wykonawcy  EcoJura  spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością ; 

ponownego badania i weryfikacji ofert pod kątem zgodności z wymogami formalnymi 

oraz materialnymi zawartymi w SIWZ; 

zobowiązania  do  wyjaśnienia  wątpliwości  powstałych  na  tle  złożonej  przez 

Odwołującą oferty; 

dokonania  wyboru  oferty  Odwołującej  jako  najkorzystniejszej  i  spełniającej  warunki 

określone w SIWZ; 

prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji 

oraz równe traktowanie wykonawców; 

b. jeżeli umowa została zawarta: unieważnić zawartą umowę oraz przeprowadzenie wyboru 

ofert zgodnie z zasadami uczciwej konku

rencji wynikającymi z ustawy Pzp.  

Także  wniósł  o  dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentacji  tego 

postępowania oraz ze złożonych w tym postępowaniu ofert na okoliczności wskazane w tym 

odwołaniu. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przystąpienie  w 

piśmie  z  dnia  1  marca  2021  r.  zgłosił  wykonawca  EcoJura  Sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  w 

Częstochowie wnosząc o oddalenie odwołania. 

Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 22 marca 2021 r.) wniósł 

także o oddalenie odwołania. 

Odwołujący  (działający  w  jego  imieniu  pełnomocnik)  na  posiedzeniu  w  dniu  23 

marca 2021 r. 

oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowym postępowaniu. 

Izba ustaliła i zważyła, co następuje: 

Zgodnie z art. 

92 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające 

ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  poz.  2020)  [dalej:  ustawa  Pwu),  do 

postępowań odwoławczych, o których mowa w uchylanej ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. 

(dalej:  ustawa  P

zp),  wszczętych  po  dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o 

udzielenie  zamówienia  wszczętych  przed  dniem  1  stycznia  2021  r.  stosuje  się  przepisy 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2019) 

(dalej: nPzp).  

Odwołanie  w  niniejszej  sprawie  zostało  wniesione  w  dniu  24  lutego  2021  r.  Izba 

zatem  wydając  postanowienie  w  niniejszej  sprawie,  stosowała  w  postępowaniu 

odwoławczym przepisy nPzp z dnia 11 września 2019 r.  

Zgodnie  z 

art.  520  ust.  1  nPzp:  „Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia rozprawy”.  

Izba  stwierdziła,  że  oświadczenie  o  wycofaniu  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  24/02/21  r.  zostało  złożone  na  podstawie  wskazanego 

art. 520 ust. 1 nPzp przed otwarciem rozprawy 

dla której termin został wyznaczony na dzień 

23 marca 2021 r.  

Zgodnie  zatem  z  art.  568  pkt  1  cytowanej  ustawy,  Izba 

postanowiła  o  umorzeniu 

postępowania odwoławczego.   

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  miała  na  uwadze  art.  557  

nPzp z dnia 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit.  b) rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.,  poz.  2437).  Zgodnie  ze  wskazanym  przepisem  w  przypadku 

umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania, 

w  dniu

,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub 

uczestników  postępowania  odwoławczego,  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu.  Tym 

samym  Izba,  uwzględniając  wskazane  przepisy,  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego 

90% kwoty wpisu od odwołania uiszczonego w przedmiotowej sprawie w wysokości 7.500zł.  

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.  

………………..…………………..