KIO 570/21 POSTANOWIENIE dnia 23 marca 2021 r.

Sygn. akt KIO 570/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 23 marca 2021  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  23  marca  2021  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

22  lutego  2021  r.  przez 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia: BILL-BUD sp. z o.o. z siedzibą w Białej Podlaskiej oraz J. Ł. prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  „UBIT”  Usługi  Budowlane  J.  Ł.  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Gminę Miasto Terespol 

przy  udziale  wykonawcy 

Przedsiębiorstwo  Produkcyjno,  Handlowe  i  Usługowe 

„DOMBUD”  sp.  z  o.o.  z  siedzibą w  Białej  Podlaskiej  zgłaszającego  swoje  przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  BILL-BUD  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą w Białej Podlaskiej oraz J. Ł. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „UBIT” 

Usługi Budowlane J. Ł. kwoty 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ust.  1  i  2  us

tawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

Sygn. akt KIO 570/21 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 570/21 

UZASADNIENIE 

Zamawiający - Gmina Miasta Terespol prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Budowa wielorodzinnego budynku 

komunalnego  w  mieście  Terespol”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w 

Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 30 grudnia 2020r., pod numerem 775958-N-2020. 

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 

2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 poz. 1843), zwanej dalej: „ustawa Pzp”.

W  dniu  22  lutego  2021  r.  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  BILL-BUD  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Białej  Podlaskiej  oraz  J.  Ł.  prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  „UBIT”  Usługi  Budowlane  J.  Ł.  (dalej:  „Odwołujący”) 

wni

eśli  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  od  czynności  Zamawiającego 

polegających  na  wyborze  jako  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez  wykonawcę 

INSTALBUD-

RZESZÓW sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie. 

Izba stwierdziła, że do rozpoznania przedmiotowego odwołania, zgodnie z art. 92 ust. 

2  ustawy  dnia  11  września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające  ustawę  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 2020 ze zm.)

, znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  poz.  2019  ze  zm.),  dalej  jako 

„ustawa Pzp z 2019 r.”. 

  I

zba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1  ustawy Pzp z 2019 r., tj. w 

dniu  26  lutego  2021r. 

przystąpienie  po  stronie  Odwołującego  zgłosił  wykonawca 

Przedsiębiorstwo  Produkcyjno,  Handlowe  i  Usługowe  „DOMBUD”  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Białej Podlaskiej. Izba postanowiła dopuścić ww. wykonawcę do udziału w postępowaniu w 

charakterze uczestnika. 

Ponadto  Izba  ustaliła,  że  w  dniu  2  marca  2021  r.  do  Izby  wpłynęło  zgłoszenie 

przystąpienia  po  stronie  Zamawiającego  przez  wykonawcę  INSTALBUD-RZESZÓW  sp.  z 

o.o.  z  siedzibą  w  Rzeszowie.  Wskazać  należy,  że  z  informacji  przekazanej  do  Izby  przez 

Zamawiającego  w  dniu  1  marca  2021r.  wynika,  że  wezwanie  do  wzięcia  udziału  w 

postępowaniu  odwoławczym  zostało  przekazane  wykonawcom  w  dniu  23  lutego  2021r.,  a 

więc termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 26 lutego 2021r. Podkreślić należy, 

że zgodnie z art. 525 ust. 1 ustawy Pzp z 2019 r. wykonawcy mogą zgłosić przystąpienie do 

postępowania  odwoławczego  w  terminie  3  dni  od  dnia  otrzymania  kopii  odwołania. 

Zgłoszenie  przystąpienia  doręcza  się  Prezesowi  Izby  w  postaci  papierowej  albo 

Sygn. akt KIO 570/21 

elektronicznej  opatrzonej  kwalifikowanym  podpisem  elektronicznym  zgodnie  z  art.  508  ww. 

ustawy.

Przy  czym  uznaje  się  termin  za  dotrzymany  w  sytuacji  doręczenia  do  Izby 

przystąpienia  w  terminie  3  dni  od  daty  powiadomienia  o  wniesieniu  odwołania.  W 

przedmiotowej  sprawie  natomiast 

doręczenie  do  Izby  pisma  o  przystąpieniu  nastąpiło  z 

uchybieniem  terminu  do  jego  wniesienia. 

Jak  powyżej  wskazano  wykonawca INSTALBUD-

RZESZÓW sp. z o.o. z siedzibą w Rzeszowie został powiadomiony o wniesieniu odwołania 

w  dniu  23  lutego  2021

r. a przystąpienie doręczono do Izby w dniu 2 marca 2021 r. czyli  w 

terminie 7 dni, 

a nie ustawowych 3 dni na wniesienie przystąpienia. W związku z powyższym 

Izba  nie  dopuściła  do  udziału  w  niniejszym  postępowaniu  wykonawcy  INSTALBUD-

RZESZÓW  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  zgłaszającego  przystąpienie  po  stronie 

Zamawiającego.  Podkreślić  bowiem  należy,  że  niezachowanie  terminu  dla  zgłoszenia 

przystąpienia  skutkuje  wygaśnięciem  prawa  do  wniesienia  tego  środka  ochrony  prawnej, 

gdyż termin określony w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp z 2019 r. ma charakter terminu zawitego i 

nie podlega przywróceniu. 

W  dniu  11  marca 

2021  r.  Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu.  Zamawiający 

wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. 

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp z 2019 r. 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże 

ustawy.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp z 2019 r. 

w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.  

z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący : 

………………………………