KIO 470/21 POSTANOWIENIE dnia 1 marca 2021 r.

Sygn. akt KIO 470/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 marca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:   Przewodniczący: Piotr Kozłowski  

po  rozpozna

niu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  postępowania  odwoławczego 

1 marca  2021  r. 

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej 12 lutego 2021 r. 

przez 

wykonawcę: DXC Technology Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Opracowanie,  implementacja 

i 

wdrożenie  Centralnego  Systemu  Informacji  Rynku  Energii  (CSIRE)  wraz  z  usługami 

wsp

ierającymi (nr postępowania 2020/WNP-0242-CEDU-MŻ) 

prowadzonym  przez 

zamawiającego: Polskie Sieci Elektroenergetyczne Spółka  Akcyjna 

z siedzibą w Konstancinie-Jeziornie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) 

uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  poz.  2019  ze  zm.)  w  zw. 

z  art.  92  ust.  2  ustawy  z  dnia  11  września 

r. Przepisy  wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2020 

ze zm.) na niniejszy wyrok 

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga 

za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu  Okręgowego 

w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 470/21 

U z a s a d n i e n i e 

Polskie  Sieci  Elektroenergetyczne  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Konstancinie-

Jeziornie 

{dalej: „Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) {dalej również: „ustawa 

pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia 

publicznego  sektorowego  na  dostawy  pn. Opracowanie,  implementacja  i 

wdrożenie 

Centralnego  Systemu  Informacji  Rynku  Energii  (CSIRE)  wraz  z  usługami  wspierającymi 

(nr 

postępowania  2020/WNP-0242-CEDU-MŻ).  Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  18  grudnia 

r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2020/S_247 pod 

poz.  614900.  Wa

rtość  przedmiotowego  zamówienia  przekracza  kwoty  określone 

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 

12 lutego 2021 r. 

DXC Technology Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie {dalej: 

„DXC”  lub „Odwołujący”}  wniósł  odwołanie  od  zaniechania  zmiany  treści  specyfikacji 

istotnych warunków zamówienia {dalej: „SIWZ”} oraz ogłoszenia o zamówieniu. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 38 ust. 4, art. 134 ust 3a, art. 29 

ust. 1 i 2, art 36. ust. pkt 6 oraz art. 7 ustawy 

– przez zaniechanie zmiany treści SIWZ oraz 

ogłoszenia  o  zamówieniu,  pomimo  udzielenia  8  lutego  2021  r.  odpowiedzi  na  pytania 

do 

treści SIWZ w sposób sprzeczny z dotychczasową treścią SIWZ. 

W uzasadnieniu odwołania powyższe zarzuty zostały dodatkowo sprecyzowane przez 

wskazanie  okoliczności  faktycznych  i  prawnych,  które  według  Odwołującego  uzasadniają 

wniesienie odwołania. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

1.  Zmiany 

treści rozdziału VII części I SIWZ o tytule: „Potwierdzenie spełnienia warunków 

w  udziału  w  postępowaniu  oraz  braku  podstaw  do  wykluczenia”  polegającej 

na 

uzupełnieniu  wykazu  oświadczeń  i  dokumentów  składanych  wraz  z  wnioskiem 

o 

dopuszczenie  do  udziału  w  postępowaniu  o  dokumenty  potwierdzające  należyte 

wykonanie umowy w zakresie prac wskazanych na p

otrzeby kwalifikacji wykonawców. 

Zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu polegającą na zmianie pkt III.1.3. ppkt 1 i jego 

dostosowaniu 

do treści powyższej zmiany SIWZ. 

3.  Zmiany  te

rminu  składania  wniosków  o  dopuszczenie  do  udziału  w  postępowaniu, 

zgodnie  z  art.  38  ust.  4  oraz  art.  134  ust.  3a  ustawy  pzp,  o 

czas  niezbędny 

do 

wprowadzenia zmian we wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 

Sygn. akt KIO 470/21 

15 lutego 2021 r. 

wpłynęło do Izby pismo Zamawiającego, w którym poinformował on 

m.in.  o tym,  że  15  lutego  2021  r.  uwzględnił  w  całości  zarzuty  odwołania.   W  treści  pisma 

z 

15  lutego  2021  r.  skierowanego  do  wykonawców  pt.  „Odpowiedź  na  odwołanie” 

Zamawiający oświadczył, że uwzględnia odwołanie w całości oraz poinformował o zmianach 

wprowadzonych do części I SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu. 

25  lutego  2021  r.  wpłynęło  do  Izby  pismo  Odwołującego,  w  którym  oświadczył, 

że w związku  ze  zmianą  treści  SIWZ  z  15  lutego  2021  r.  zgodnie  z  żądaniami  odwołania, 

wycofuje odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego. 

Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Mając  na  uwadze  datę  wniesienia  rozpoznawanego  odwołania  do  postępowania 

odwoławczego  w  tej  sprawie,  zgodnie  z  art.  92  ust.  2  ustawy  dnia  11  września  2019  r. 

Przepisy  wprowadzające  ustawę  –  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  poz.  2020  ze 

zm.), znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień  

publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) {dalej: „nowa ustawa pzp”} 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  nowej  ustawy  pzp 

w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy, 

pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza 

lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu.  

Ponieważ w tym postępowaniu zaistniała sytuacja opisane w hipotezie przywołanego 

przepisu,  Izba  zobligowana  jest  do  umor

zenia  postępowania  odwoławczego  w  tej  sprawie 

bez 

merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

Ponieważ  uwzględnienie  odwołania  nastąpiło  wcześniej,  podstawą  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  tej  sprawie  jest  ta  czynność,  a  nie  późniejsze  wycofanie 

odwołania. 

Izba  zważyła,  że  dla  wywarcia  skutku  w  postaci  umorzenia  postępowania 

odwoławczego konieczne i wystarczające jest uwzględnienie przez Zamawiającego w całości 

Sygn. akt KIO 470/21 

zarzutów zawartych w odwołaniu,  natomiast dalsze czynności, które Zamawiający faktycznie 

już  podjął  lub  podejmie  w  celu  uczynienia  zadość  żądaniom  odwołania,  pozostają  poza 

oceną  Izby  w  ramach  ustalenia  zaistnienia  przesłanki  umorzenia  postępowania 

odwoławczego. Tym niemniej przypomnieć należy, że art. 522 ust. 1 zd. drugie nowej ustawy 

pzp  nakazuje  w  takim  przypadku  Zamawiającemu  w  prowadzonym  postępowaniu 

o 

udzielenie zamówienia wykonać czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  3  nowej  ustawy  pzp  –  Izba 

umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  art.  575 

nowego pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), 

nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.