KIO 458/21 POSTANOWIENIE dnia 26 lutego 2021 r.

Sygn. akt: KIO 458/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 lutego 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aneta Mlącka 

Członkowie:   

Agata Mikołajczyk 

Izabela Niedziałek-Bujak 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  26  lutego  2021  r.  w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu  11 lutego 

2021  r.  przez  w

ykonawcę  STRABAG  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  (ul. 

Parzniewska  10,  05-

800  Pruszków)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Krakowie (ul. Mogilska 25, 

542 Kraków) 

przy udziale  wykonawcy  Porr S.A. 

(ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa) zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawcy 

STRABAG  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  (ul. 

Parzniewska  10,  05-

800  Pruszków)  kwoty  20  000  zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia 

tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  579ust.  1  i 

580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w  t

erminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Członkowie:               

……………………………… 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 458/21 

Uzasadnienie 

Zamawiający Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Odział w Krakowie prowadzi w 

trybie 

przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego, 

którego  przedmiotem  jest  zadanie  o  nazwie:  „Kontynuacja  projektowania  i  budowa  drogi 

ekspresowej  S7  od  granicy  województwa  świętokrzyskiego  do  Krakowa,  odcinek:  węzeł 

Widoma (bez węzła) – Kraków (z włączeniem do węzła Nowa Huta)”. 

Ogłoszenie o zamówieniu  zostało opublikowane  w  Dzienniku Urzędowym  Unii  Europejskiej 

28 grudnia 2020 roku pod numerem 2020/S 252-634613. 

11  lutego  2021 roku 

Odwołujący STRABAG Sp. z o.o. wniósł odwołanie, w którym zarzucił 

Zamawiającemu: 

- naruszenie art. 5, art. 353

i art. 387 ustawy Kodeks cywilny w związku z art. 14 i art. 139 

ust. 1 PZP, poprzez wyznaczenie terminu realizacji przedmiotu zamówienia, w tym terminów 

wykonania  Kamieni  Milowych  nr  1  i  nr  3  w  sposób  sprzeciwiający  się  naturze  stosunku 

zobowiązaniowego,  naruszający  bezwzględnie  obowiązujące  przepisy  prawa  i  równowagę 

stron  i  prowadzący  do  nadużyć  prawa  podmiotowego,  a  także  czyniący  świadczenie 

niemożliwym  i  skutkujący  nieważnością  stosunku  zobowiązaniowego  poprzez  ustalenie 

niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania zamówienia, tj. terminu wykonania: 

Odcinka nr 1 

określonego jako „Kontynuacja projektowania i budowa drogi ekspresowej S7 w 

km  od  640+600  do  651+800  wraz  z  budową  dróg  dojazdowych  DD20a  i  DD20b  w  pełnym 

zakresie”  Odcinka  nr  3  określonego  jako  „Zaprojektowanie  i  przebudowa  ulicy 

Kocmyrzowskiej  od 

styku  projektowanego  węzła  Grębałów  do  skrzyżowania  z  ul. 

Kantorowicką (bez przebudowy skrzyżowania) - zakres objęty Prawem Opcji, 

- naruszenie art. 7 ust. 1 i 3 PZP i art. 29 ust. 2 PZP poprzez naruszenie zasad zachowania 

uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców,  a  to  przez  zaniechanie 

przygotowania  i  prowadzenia  postępowania  z  należytą  starannością,  w  sposób 

umożliwiający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  wypełnienie  obowiązków  Inwestora 

związanych  z  przygotowaniem  postępowania,  w  szczególności  wobec  określenia 

niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania zamówienia. 

Odwołujący wniósł o  przedłużenie Czasu na Ukończenie zakresu Robót objętego Odcinkiem 

nr 1 do 25 miesięcy lub ewentualnie przywrócenie pierwotnego Czasu na Ukończenie Robót 

objętych  tym  odcinkiem  (pierwotnie  Kamień  Milowy  nr  2),  tj.  21  miesięcy  z  wyłączeniem 

okresów  zimowych  przy  jednoczesnym  przywróceniu  pierwotnego  zakresu  Robót  objętych 

tym Odcinkiem, tj.  wykonanie odcinka  drogi  i  uzyskanie przejezdności,  przedłużenie Czasu 

na  Ukończenie  zakresu  Robót  objętego  Odcinkiem  nr  3  do  38  miesięcy.

23 lutego 2021 roku 

Odwołujący cofnął odwołanie. 

Izba  rozpoznając  przedmiotowe  odwołanie  na  posiedzeniu  niejawnym  26  lutego  2021r.  na 

podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 

z  2019  r.,  poz.  2019  z  późn.  zm.)  wydała  postanowienie  o  umorzeniu  postępowania 

odwoławczego. 

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  §  9  ust.  1 

pkt  3a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z 

którego  wynika,  że  na  skutek  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy  najpóźniej  w 

dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z 

udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  Odwołującemu  zwraca  się 

90% wpisu. W niniejszej sprawie termin rozpraw

y nie został wyznaczony. 

Przewodniczący:  …………………….. 

Członkowie:          …………………….. 

………………………