KIO 2354/21 POSTANOWIENIE dnia 14 września 2021 roku

Sygn. akt KIO 2354/21 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 

14 września 2021 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Katarzyna Prowadzisz 

po  rozpoznaniu  w  dniu 

14  września  2021  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

bez udziału Stron, odwołania wniesionego do w dniu 5 sierpnia 2021 roku przez wykonawcę 

Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Komenda  Wojewódzka  Policji  

w Krakowie 

postanawia: 

1.  Umarza post

ępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień 

publicznych. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Polkomtel spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie 

kwoty  15  000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

wniesiony wpis. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  1  1  września  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:    ………………………………  

Sygn. akt: KIO 2354/21 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pod  nazwą 

świadczenie  usług  telekomunikacyjnych  w  zakresie  telefonii  komórkowej    dla  jednostek 

Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w 

dniu 26 lipca 2021 roku pod numerem 2021/S 142-377964. 

W  dniu  5  sierpnia  2021 roku 

działając na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513 

pkt 1, 2 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 

z p

óźn. zm. Dalej „ustawa”), Odwołujący wniósł odwołanie niezgodnych z przepisami ustawy 

czynności  oraz  zaniechań  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

prowadzonym  przez  Komendę  Wojewódzką  Policji  w  Krakowie  polegających  na  tym,  że 

przedmiot  zamówienia  dla  obu  części  zamówienia jest  niezupełny  oraz  niejednoznaczny,  a 

także  nie  uwzględnia  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na 

sporządzenie oferty oraz Zamawiający określił rażąco wygórowane kary umowne. 

Zamawiający,  co  wynika  z  pisma  z  dnia  9  sierpnia  2021  roku  przesłanego  

do Prezesa Krajowej Iz

by Odwoławczej wskazał, że informacja o wniesieniu odwołania wraz 

z  treścią  odwołania  oraz  wezwaniem  wykonawców  do  przyłączenia  się  do  postępowania 

odwoławczego  została  przekazana  wykonawcom  przy  pomocy  platformy  eB2B 

(https://malopolska-policja.eb2b.com.pl), w dniu 5 sierpnia 2021 roku.  

Do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  do  dnia  wydania  postanowienia  w  sprawie  

nie  wpłynęło  żadne  zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego,  

w tym 

po stronie Zamawiającego.   

W dniu 26 sierpnia 2021 roku do Prezesa Kr

ajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo 

Zamawiaj

ącego  z  dnia  26  sierpnia  2021  roku  zatytułowane  „Odpowiedź  na  odwołanie”. 

Pismo to w treści zawiera oświadczenie  

Zgodnie  z  treścią  art.  568  pkt  2  Pzp,  Izba  umarza  postępowania  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia,  w  przypadku:  stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej 

przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.  

W  przedmiotowym  postępowaniu,  Zamawiający  w  dniu  13.08.2021r.  unieważnił 

postepowanie  na  podstawie  art.  255  pkt  6  Ustawy  Pzp 

–  postępowanie  obarczone  jest 

niemożliwą  do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu 

umowy w sprawie zamówienia publicznego. 

Informacja o unieważnieniu została przekazana Wykonawcom oraz opublikowana na stronie 

internetowej prowadzonego postępowania w dniu 13.08.2021r. 

(…) 

Zdaniem  Zamawiającego  umorzenie  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

należy do przesłanek, o których mowa w przepisie art. 568 pkt 2 Pzp. 

(…) 

Biorąc pod uwagę powyższe argumenty wniosek o umorzenie postępowania odwoławczego 

KIO 2354/21 jest uzasadniony.  

Zamawiający,  na  podstawie  postanowienia  Krajowej  Izby  Odwoławczej  z  dnia  7  września 

2021 roku został wezwany w dniu 8 września 2021 roku w oparciu o art. 536 ustawy Prawo 

zamówień publicznych do złożenia dowodu tj. wypowiedzenia się przez Zamawiającego czy 

Zamawiający  otrzymał  jakikolwiek  dowód  zaskarżenia  czynności  z  dnia  13  sierpnia  2021 

roku 

tj.  czynności  unieważnienia  postępowania  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  pn. 

Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej dla jednostek Policji 

woj.  małopolskiego  wraz  z  dostawą  sprzętu  –  jeżeli  tak  to  zobowiązuje  do  przedstawienia 

tego dowodu w terminie trzech dni od dnia d

oręczenia wezwania. 

Pismem  z  dnia  10  września  2021  roku  Zamawiający  złożył  oświadczenie:  W  odpowiedzi  

na  pismo  UZP/BO/WD/18793/24604/21  dot.  sygn.  akt  KIO  2354/21  uprzejmie 

informuję,  

iż  Zamawiający  nie  otrzymał  żadnego  dowodu  zaskarżenia  czynności  z  dnia  13.08.2021  r.  

tj. 

czynności  unieważnienia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  

pn.  „Świadczenie usług telekomunikacyjnych  w zakresie telefonii komórkowej  dla jednostek 

Policji woj. małopolskiego wraz z dostawą sprzętu”. 

W  dniu  9  września  2021  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

procesowe  Odwołującego  zawierające  w  swej  treści  wniosek  o  umorzenie  postępowania 

odwoławczego  na  posiedzeniu  niejawnym  na  podstawie  art.  568  ust.  2  ustawy.  Izba 

stwierdziła,  że  dokument  ten  został  wniesiony  przez  platformę  e-puap,  w  postaci 

elektronicznej.   

Odwołujący  wskazał  również  w  oświadczeniu,  że  unieważnienie 

postępowania  nie  zostało  zaskarżone,  zaś  w  dniu  24  sierpnia  br.  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej pod numerem 2021/S 163- 429

397 ukazało się ogłoszenie o unieważnieniu 

postępowania. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  w  dniu  13  sierpnia  2021  roku  unieważnił 

postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  pod  nazwą  świadczenie  usług  telekomunikacyjnych  

w  zakresie  telefonii  komórkowej    dla  jednostek  Policji  woj.  małopolskiego  wraz  z  dostawą 

sprzętu, a informacja o unieważnieniu ww. postępowania została opublikowana w Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  24  sierpnia  2021  roku  –  co  do  której  to  czynność 

unieważnienia  postępowania  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  nie  został  zastosowany 

środek  ochrony  prawnej  w  postaci  wniesienia  odwołania  w  ustawowo  określonym  terminie, 

co  zostało  wykazane  przez  Zamawiającego  w  oświadczeniu  z  dnia  10  września  2021  roku 

Izba stwierdziła, że zaszła podstawa umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie 

art. 568 pkt 2 ustawy.  

Zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy 

z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  Uz.  Z  2019  poz.  2019  ze  zm) 

Izba  umarza  postępowania  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia,  w  przypadku 

stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej 

przycz

yny  zbędne  lub  niedopuszczalne.  W  związku  ze  skutecznym  unieważnieniem 

postępowania  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  pod  nazwą  świadczenie  usług 

telekomunikacyjnych  w  zakresie  telefon

ii  komórkowej    dla  jednostek  Policji  woj. 

małopolskiego  wraz  z  dostawą  sprzętu,  prowadzenie  postępowania  odwoławczego 

wywołanego odwołaniem z  dnia  5  sierpnia 2021 roku  stało się  zbędne,  a  przyczyną  tą jest 

skuteczne  unieważnienie  postępowania  o  udzielnie  zamówienia  publicznego.  Wymaga 

również  podkreślenia,  że  w  rozpoznawanej  sprawie  strony  zgodnie  złożyły  wnioski  

o umorzenie postępowania odwoławczego.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania  

na podstawie art. 574 oraz art. 576 ustawy 

z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  poz.  2019  ze  zm.) 

oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  2 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:    ………………………………