KIO 2190/21 POSTANOWIENIE dnia 18 sierpnia 2021 r.

KIO 2190/21 

Sygn. akt: KIO 2190/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 sierpnia 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Klaudia Szczytowska-Maziarz 
 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 18 sierpnia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu    21  lipca  2021  r.  przez  wykonawcę  

Netia  S.A.,  ul.  Poleczki  13,  02-822  Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Mazowiecki Urząd Wojewódzki, pl. Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Netia  S.A.,  ul.  Poleczki  13,  02-822  Warszawa  kwoty  6  750 

zł  00  gr 

(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% 

kwoty uiszczonego wpisu. 

KIO 2190/21 

Stosownie do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września 2019 r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  z  2021  r.  poz.  1129)  na  niniejsze  postanowienie  

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: …………………………………….  

KIO 2190/21 

U z a s a d n i e n i e 

W odniesieniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym 

w  trybie  podstawowym  na  „Dostarczenie  i  utrzymanie  pomiędzy  39  lokalizacjami 

Zamawiającego sieci IP VPN w oparciu o sieć MPLS” przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki  

w  Warszawie  pl.  Bankowy  3/5    00-

950  Warszaw  (dalej  „zamawiający”)  wykonawca  Netia 

S.A.    ul.  Poleczki  13,    02-

822 Warszawa  (dalej „odwołujący”)  wniósł  odwołanie,  zarzucając 

zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisów  ustawy  z  dnia  z  dnia  z  dnia  29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  poz.  1843  ze  zm.)  [dalej 

„ustawa Pzp”]:  

1.  art.  99  ust.  1  w  zw.  z  art.  16  pkt  1)  i  3), 

poprzez  określenie  terminu  realizacji 

zamówienia w Rozdziale 4 pkt 4.1 SWZ oraz § 2 ust. 1 wzoru umowy stanowiącego 

załącznik  nr  2  do  SWZ  w  sposób  nie  uwzględniający  wszystkich  wymagań  i 

okoliczności  mających  wpływ  na  czas  niezbędny  do  realizacji  przedmiotu 

zamówienia,  jako  terminu  zbyt  krótkiego,  w  sposób  naruszający  zasady  uczciwej 

konkurencji  i  faktycznie  uniemożliwiający  realizację  przedmiotu  zamówienia  w 

wyznaczonym terminie, 

2.  art. 16 pkt 1) i 3), poprzez:  

określenie terminu realizacji zamówienia w Rozdziale 4 pkt 4.1 SWZ oraz w § 2  

ust. 1 wzoru umowy stan

owiącego załącznik nr 2 do SWZ, 

sformułowanie  kryteriów  oceny  ofert  w  zakresie  terminu  uruchomienia  łączy  we 

wszystkich  lokalizacjach  oraz  techniki  realizacji,  o 

których  mowa  w  rozdziale  16 

SWZ  

w  sposób  faworyzujący  jednego  z  wykonawców,  niezapewniający  zachowania  uczciwej 

konkurencji oraz równego traktowania wykonawców.  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  zamawiającemu 

dokonania modyfikacji SWZ poprzez:  

określenie terminu realizacji przedmiotu umowy na 90 dni od daty zawarcia Umowy,  

w szczególności poprzez:  

zmianę Rozdziału 4 pkt 4.1. SWZ w ten sposób, że otrzymałby on brzmienie:  

„Przedmiot  zamówienia,  o  którym  mowa  w  §1  ust.  2  pkt  1-8  projektowanych  postanowień 

umowy wykonawca zrealizuje w terminie zgodnym ze złożoną ofertą, ale nie dłuższym niż 90 

dni, czego wykonanie zostanie potwierdzone Protokołem Odbioru Końcowego”.   

KIO 2190/21 

zmianę  §  2  ust.  1  wzoru  Umowy  stanowiącego  załącznik  nr  2  do  SWZ,  w  ten 

sposób, że otrzymałby brzmienie:  

„Przedmiot zamówienia, o którym mowa w §1 ust. 2 pkt 1-8 wykonawca zrealizuje w terminie 

zgodnym  ze  złożoną  ofertą,  ale  nie  dłuższym  niż  90  dni,  czego  wykonanie  zostanie 

potwierdzone Protokołem Odbioru Końcowego.”  

s

formułowanie  kryteriów  w  zakresie  terminu  uruchomienia  łączy  we  wszystkich 

lokalizacjach oraz techniki realizacji poprzez: 

•  zmianę Rozdziału 16 pkt. 16.3 SWZ w ten sposób, ze otrzymałby brzmienie:   

„Punkty zostaną przyznane zgodnie z poniższą tabelą”:  

Rodzaj łącza 

Ilość punktów jakie otrzyma oferta 

w kryterium 

Za 

łącze 

wykonane 

techniką 

miedzianą   

1,00 pkt 

Za 

łącze 

wykonane 

techniką 

światłowodową   

1,00 pkt 

Za łącze wykonane techniką radiową 

w 

paśmie koncesjonowanym  

0,00 pkt 

•  zmianę Rozdziału 16 pkt. 16.4 SWZ w ten sposób, że otrzymałby brzmienie:   

90− oferowany czas uruchomienia łącza 

x21 = liczba punktów przyznanych ofercie  

”  

Pismem z dnia 17 sierpnia 2021 r. 

(wpływ w tym samym dniu) odwołujący oświadczył, 

że cofa odwołanie. 

Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu 

zamknięcia  rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  

31  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.U.  z  2020  r. 

poz.  2437):  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez 

Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu 

poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z 

udziałem  stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  się 

KIO 2190/21 

90%  wpisu;  w takim  przypadku Izba  orzeka  o dokonaniu zwrotu  odwołującemu  z  rachunku 

Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty 

uiszczonego wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: …………………………………….