KIO 2112/21 POSTANOWIENIE dnia 21 lipca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 2112/21 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 21 lipca 2021 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2021 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym bez udziału 

stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 lipca

2021 r. 

przez  wykonawcę  KADIMEX  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  Zachodniopomorskiego  Komendanta 

Wojewódzkiego  Państwowej 

Straży Pożarnej w Szczecinie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  6  750  zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stos

ownie do  art.  579 ust.  1 i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (tekst jednolity. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) na niniejsze postanowienie  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2112/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zachodniopomorski  Komendant  Wojewódzki  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Szczecinie  

(dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie podstawowym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z 

11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129) 

zwanej  dalej:  „ustawa  Pzp”  postępowanie  na  dostawę  ubrań  specjalnych,  numer 

referencyjny: 

WT.2370.4.2021 Wartość zamówienia nie przekracza progów unijnych.  

Zamawiający  9  lipca  2021  r.  opublikował  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  ogłoszenie  o 

zamówieniu,  nr  ogłoszenia:  2021/BZP  00110351/01,  oraz  zamieścił  treść  Specyfikacji 

Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) na stronie internetowej.  

W  terminie  ustawowym  wykonawca  KADIMEX  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej: 

„Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  postanowień  SWZ,  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp oraz art. 17 ust 

1 i 2 ustawy Pzp w związku z art. 240 

ust.  1  i  2  ustawy  Pzp,  poprzez  ustanowienie  w  kryterium  Parametry  techniczne  (Pt) 

podkryteriów: P1, P2, P3, P4, P8, P10 (opisanych w tabeli  - pkt 3.2 SWZ) w sposób, który 

narusza  zasadę  uczciwej  konkurencji  i  zasadę  równego  traktowania  wykonawców  oraz 

zasadę  udzielania  zamówienia  zapewniającego najlepszą jakość  uzasadnioną  charakterem 

zamówienia,  poprzez  iluzoryczne  premiowanie  wykonawców  zdolnych  do  wykazania 

spełnienia  najwyższych  standardów,  podczas  gdy  faktycznie  kryterium  to  ma  na  celu 

uprzywilejowanie konkretnych produktów, przez co jest oderwane od przedmiotu zamówienia 

i  nie  przyczyni  się  do  faktycznej  gradacji  ofert  pod  badanym  kątem,  lecz  zagwarantuje 

przydzielenie  wyższej  ilości  punktów  preferowanym  produktom  konkretnego  producenta, 

przez  co  przez  p

ostępowanie  straciło  walor  przejrzystości;  nadto  poprzez  opisanie  ww. 

kryteriów oceny ofert w sposób niejednoznaczny i niezrozumiały. 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

nakazanie Zamawiającemu: 

dokonania modyfikacji treści SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, 

przedłużenia  terminu  składania  ofert  o  czas  niezbędny  na  zapoznanie  się  ze  zmianą 

SWZ i przygotowanie oferty, 

3)  alternatywnie - 

nakazanie unieważnienia postępowania jako obarczonego niemożliwą do 

usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy  w 

sprawie zamówienia publicznego. 

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  ustawowym  żaden  z  wykonawców  nie  zgłosił  przystąpienia  do 

postępowania odwoławczego.  

20  lipca 

2021  r.  Odwołujący,  reprezentowany  jak  przy  wnoszeniu  odwołania,  przekazał  do 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania.  

Zgodnie  z  art.  520  ustawy  Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z 

wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp 

w  przypadku  cofnięcia  odwołania  Izba  umarza 

postępowania odwoławcze w formie postanowienia. 

Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  nakazała  zwrot  Odwołującemu  kwoty  stanowiącej  90%  uiszczonego  wpisu  od 

odwołania,  stosownie  do  przepisu  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437),  który 

stanowi:  W  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na 

skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu poprzedzającym 

dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub 

uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim 

przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Przewodniczący:      ………………………………