KIO 2104/21 POSTANOWIENIE dnia 21 lipca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 2104/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 lipca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przew

odniczący:      Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  be

z  udziału  stron  w  dniu  21  lipca  2021  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

13  lipca  2021  r. 

przez  Odwołującego  CA  Consulting  S.A.,  Al.  Jerozolimskie  81,  02-001 

Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Zakład  Ubezpieczeń 

Społecznych, ul. Szamocka 3,5, 01-748 Warszawa  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 

gr  (

słownie:  siedem tysięcy  pięćset złotych  zero  groszy) tytułem zwrotu kwoty  uiszczonego 

wpisu na rzecz wykonawcy CA Consulting S.A., Al. Jerozolimskie 81, 02-001 Warszawa 

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w  terminie  14  dni  od  dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2104/21 

UZASADNIENIE 

Dnia  13  lipca  2021  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie,  na  podstawie  przepisów  ustawy  Prawo 

zamówień  publicznych,  odwołanie  złożył  CA  Consulting  S.A.,  Al.  Jerozolimskie  81,  02-001 

Warszawa  (dalej  jako 

„CA  Consulting  S.A.”  albo  „Odwołujący”).  Odwołania  zostało  złożone 

przez 

pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie  pełnomocnictwa  udzielonego  przez  P.Z.                    

i  V-ce  P.Z.  osoby  ujawnione 

i  umocowane  do  łącznej  reprezentacji  zgodnie  z  załączonym 

wydrukiem KRS-u.  

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  podstawowym  bez 

negocjacji pn. 

„Wykonanie studium wykonalności projektów w Centrali”, numer postępowania 

993200/271/101/2021,  znak  sprawy:  TZ/271/14/21 

przez  Zamawiającego  -  Zakład 

Ubezpieczeń  Społecznych,  ul.  Szamocka  3,5,  01-748  Warszawa  (dalej  jako:  „Zakład 

Ubezpieczeń  Społecznych”  albo  „Zamawiającym”).  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  Nr  2021/BZP  00038821/01,  data 

zamieszczenia  22  kwietnia  2021  r.

  Do  ww.  postępowania  o  udzielenie  zamówienia 

zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze. zm., zwana dalej 

„NPzp” albo „ustawy Prawa 

zamówień publicznych z 2019 r.” albo „ustawy Pzp z 2019”. 

Odwołanie  dotyczy  czynności  podjętych  przez  Zamawiającego  polegających  na 

odtajnieniu  części  zastrzeżonych  przez  Wykonawcę,  jako  tajemnica  przedsiębiorstwa, 

info

rmacji  znajdujących  się  w  wyjaśnieniach  dotyczących  wyliczenia  ceny  oraz                             

w uzasadnieniu zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 18 ust. 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 

2 Ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej jako „Uznk”), 

poprzez  dokonanie  odtajnienia  części  zastrzeżonych  przez  Wykonawcę,  jako  tajemnica 

przedsiębiorstwa, informacji znajdujących się w wyjaśnieniach dotyczących wyliczenia ceny 

oraz  w  uzasadnieniu  zastrzeżenia  informacji  stanowiących  tajemnicę  przedsiębiorstwa  — 

pomimo,  że  informacje  te  stanowią  tajemnicę  przedsiębiorstwa  w  rozumieniu  przepisów 

Uznk, a Odwołujący wraz z ich przekazaniem zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane 

oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. 

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wnosił o: 

dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  z  dokumentów  powołanych  w  uzasadnieniu 

niniejszego odwołania na okoliczności tam wskazane, 

uwzględnienie  odwołania  i  o  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  czynności 

wskazanych w uza

sadnieniu niniejszego odwołania: 

•  unieważnienia  czynności  odtajnienia  Wyjaśnień  RNC  w  zakresie  wskazanym                              

w 

Załączniku do odwołania; 

•  unieważnienia czynności odtajnienia fragmentów Uzasadnienia tajemnicy (Załącznik 1 do 
Wyjaśnień RNC). 

zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  kosztów  postępowania 

odwoławczego według norm przepisanych. 

Odwołanie  zostało  wniesione  z  zachowaniem  ustawowego  5-dniowego  terminu,                   

w zakresie czynności z dnia 8 i 13 lipca 2021 r.  

Odwołujący  uiścił  wpis  od  odwołania  w  wymaganej  wysokości  oraz  przekazał  kopię 

odwołania wraz z załącznikami Zamawiającemu (e-mailem).  

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Ustalono

,  że  do  Prezesa  Izby  nie  wpłynęło  żadne  zgłoszenie  przystąpienia  do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. 

W  dniu  20  lipca  2021  r.  (e-mailem

,  oświadczenie  podpisane  podpisem  cyfrowym) 

Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, że uwzględnienia w całości 

wniesione  odwołanie.  Odpowiedź  została  podpisana  przez  radcę  prawnego  umocowanego 

na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezesa ZUS-u.  

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Izba  zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

podniesionych  w  odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  Zamawiającego 

postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis ten 

stanowi  w  zdaniu  pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez  Zamawiającego                           

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem 

że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden 

wykonawca.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  in  fine  Pzp,  w 

przypadku  uwzględnienia  przez 

Z

amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                    

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Pzp 

umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 

pkt  2 lit  a rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów  z  dnia 30  grudnia 2020 roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  ze 

zmianami),  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  do  postępowania  odwoławczego 

nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………