KIO 1814/21 POSTANOWIENIE dnia 1 lipca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1814/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 1 lipca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

Członkowie:   

Renata Tubisz 

Agnieszka Trojanowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  Warszawie  w  dniu  1  lipca 

2021  r. 

odwołania wniesionego do  Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  w  dniu  18  czerwca 

2021  r.  przez  wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia 

Konsorcjum  firm:  ZUE 

S.A.  z  siedzibą  w Krakowie  oraz

Yörük  Holding  z  siedzibą 

w Stambule  (Turcja)  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Tramwaje 

Warszawskie sp. z o.o. 

z siedzibą w Warszawie 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum firm: 

ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz

Yörük Holding z siedzibą w Stambule (Turcja) 

kwoty  18  000 

zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2021  r.,  poz.  1129  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ……………………… 
 
Członkowie:         ……………………… 
 

……………………… 

Sygn. akt KIO 1814/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający – Tramwaje Warszawskie sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - prowadzi 

w trybie przetargu nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pt.: 

„Zaprojektowanie  i  wykonanie  zadania  pod  nazwą  „Budowa  Zajezdni  Annopol”  Znak 

postępowania:  DWZ/97/2020.  Postępowanie  zostało  ogłoszone  w Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej 

(ogłoszenie z dnia 31 grudnia 2020 r. za numerem 2020/S 255-642977).  

W dniu 18 czerwca 2021 

r. odwołanie wobec czynności Zamawiającego wyrażającej 

się  w  uznaniu  za  tajemnicę  przedsiębiorstwa  informacji  znajdujących  się  w  załączniku  nr 

5_R_IV_SIWZ  do  oferty 

złożonej  przez  konsorcjum  Trakcja  S.A.,  Polimex  Mostostal  S.A. 

oraz  Polimex  Infrastruktura  sp. 

z  o.o.,  to  jest  załączniku  zawierającym  wykaz  personelu 

generalnego  wykonawcy  (plik  pn.  „Zał.5_R_IV_SIWZ_Wykaz  personelu  tajemnica”)  oraz 

wobec  zaniechania  ujawnienia  tego  załącznika  wnieśli  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się 

o 

udzielenie  zamówienia  Konsorcjum  firm:  ZUE  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie  oraz  Yörük 

Holding z siedzibą w Stambule (Turcja) – dalej Odwołujący. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo 

zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020),  zgodnie 

z 

którym  do  postępowań  o  udzielenie  zamówienia,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej 

w art. 8

9, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy 

dotychczasowe.  Uwzględniając  okoliczność,  iż  postępowanie  wszczęte  zostało  w  dniu  31 

grudnia 

2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy pzp 

należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. 

j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.). 

Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę  - 

Prawo  zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2020), 

zgodnie  z 

którym  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek 

wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po 

dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych 

przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której mowa w art. 1 (ustawa z 

dnia  11  września  2019  r.,  t.  j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  z  późn.  zm.),  Izba  ustaliła,  że 

odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych,  tj.  odwołanie  nie  zawiera  braków 

formalnyc

h  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie  zaistniały  przesłanki 

określone w art. 528 ustawy pzp, które skutkowałyby odrzuceniem odwołania. 

Izba  stwierdziła,  że  w  dniu  21  czerwca  2021  r.  Zamawiający  przekazał  informację 

o 

wniesieniu odwołania wraz z jego kopią wykonawcom, którzy złożyli oferty w postępowaniu 

za  pośrednictwem  Platformy  Zakupowej.  W terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy 

pzp do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

W  dniu  23  czerwca  2021  r. 

wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia 

Konsorcjum firm: ZUE S.A. z siedzibą w Krakowie oraz Yörük Holding z siedzibą w Stambule 

(Turcja) - o wycofaniu 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

18  czerwca  2021  r. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie 

zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego 

uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 18 000,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący: ……………………… 
 
Członkowie:         ……………………… 
 

……………………...