KIO 178/21 POSTANOWIENIE dnia 2 lutego 2021 r.

Sygn. akt: KIO 178/21

POSTANOWIENIE 

z dnia 2 lutego 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  Warszawie  w  dniu  2  lutego  2021  r.  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  13  stycznia  2021  r.  przez  wykonawcę  MIKRONIKA 

sp. z o.o.  z 

siedzibą  w Poznaniu  w postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Zarząd Morskiego Portu Gdynia S.A. z siedzibą w Gdyni 

przy  udziale  wykonawcy  TELBUD  S.  A. 

z  siedzibą  w Poznaniu  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy udziale wykonawcy Nexus Systems sp. z o.o. z 

siedzibą w Krakowie zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  MIKRONIKA  s

p.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (tekst jednolity Dz.U.2019 r., poz. 2019 ze zmianami) na niniejsze postanowienie 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 178/21 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Zarząd Morskiego  Portu  Gdynia S.A.  z  siedzibą  w  Gdyni  -  prowadzi 

w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego 

(sektorowego), 

którego  przedmiotem  jest  „Wykonanie  integracji  elektronicznych  systemów 

zabezpieczeń  budynków  i  terenów  Zarządu  Morskiego  Portu  Gdynia  S.A.”  (nr  referencyjny 

postępowania:  DBM/227/SIWZ-44/KJ/2020)".  Postępowanie  zostało  wszczęte  ogłoszeniem 

opublikowanym  w Dzienniku  Urz

ędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  9  grudnia  2020  r.  za 

numerem 2020/S 240-594690.  

W  dniu  13  stycznia  2021 

r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  MIKRONIKA  sp.  z  o.o. 

z 

siedzibą w Poznaniu  – dalej Odwołujący. Odwołanie zostało wniesione wobec treści SIWZ, 

projektu  wykonawczego  stanowiącego  załącznik  nr  11  do  SIWZ,  który  został  udostępniony 

Odwołującemu w dniu 8 stycznia 2021 r. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

W związku z brzmieniem art. 90 ust. 1 Przepisów wprowadzających ustawę - Prawo 

zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020),  zgodnie 

z 

którym  do  postępowań  o  udzielenie  zamówienia,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej 

w art. 

89, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r. stosuje się przepisy 

dotychczasowe.  Uwzględniając  okoliczność,  iż  postępowanie  wszczęte  zostało  w  dniu 

9 grudnia 

2020 r., ilekroć w treści uzasadnienia mowa o przepisach materialnych ustawy pzp 

należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. 

Jednocześnie, z uwagi na treść art. 92 ust. 2 Przepisów wprowadzających ustawę  - 

Prawo  zamówień  Publicznych  z  dnia  11  września  2019  r.  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2020), 

zgodnie  z 

którym  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek 

wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej  w  art.  89,  wszczętych  po 

dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych 

przed  dniem  1 

stycznia  2021  r.,  stosuje  się  przepisy  ustawy,  o  której  mowa  w  art.  1,  Izba 

ustaliła,  że  odwołanie  czyni  zadość  wymogom  proceduralnym  zdefiniowanym  w  Dziale  IX 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych. 

Izba  ustaliła,  że  w  dniu  15  stycznia  2021  r.  do  postępowania  odwoławczego  po 

stronie  Zamawiającego  zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  Nexus  Systems  sp.  z 

o.o.  z 

siedzibą  w  Krakowie.  Kopia  zgłoszenia  została  przekazana  Zamawiającemu 

i 

Odwołującemu. Natomiast, w dniu 18 stycznia 2021 r. do postępowania odwoławczego po 

stronie Odwołującego zgłosił skuteczne przystąpienie wykonawca TELBUD S. A. z siedzibą 

w Poznaniu. 

Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu i Odwołującemu. 

W  dniu  26  stycznia  2021  r. 

wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  -  wykonawcy  MIKRONIKA  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Poznaniu  -  o wycofaniu 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 13 stycznia 2021  r. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało  złożone 

prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego  uznała,  że 

odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takieg

o  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i 

rozprawy,  zatem  za  rzecz  Odwołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń 

w 

trybie § 36 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie 

postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (t.  j.:  Dz.  U. 

z 2020 r., poz. 2453 ze zm.). 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….