KIO 1736/21 POSTANOWIENIE dnia 28 czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1736/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Justyna Tomkowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  28  czerwca  2021  roku  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  9  czerwca  2021  roku  przez  wykonawcę  K.  P. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Inwest – Serwis K. P. z siedzibą w 

Zawierciu 

w  postępowaniu  prowadzonym  wspólnie  przez  Gminę  Brzeszcze  z  siedzibą  

w Brzeszczach 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

znieść  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych zwrot z rachunku bankowego U

rzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500,00 zł 

(słownie:  siedmiu  tysięcy  pięciuset  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  wykonawcy  K.  P. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Inwest – Serwis K. P. z siedzibą w 

Zawierciu 

stanowiącej wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1919 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….………… 

Sygn. akt: KIO 1736/21 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina 

Brzeszcze, 

zwana 

dalej  „Zamawiającym”  prowadzi  postępowanie  

o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.),  zwanej  dalej  „ustawą 

Pzp2019

”  lub  „Pzp2019”,  którego  przedmiotem  jest:  Pełnienie  funkcji  Inspektora  Nadzoru 

podczas  realizacji  robót  budowlanych  związanych  z  zadaniem  inwestycyjnym  pn.: 

«Przebudowa  drogi  gminnej  510580K  ul.  Osiedle  Paderewskiego  w  km  0+000-0+633,50 

oraz  rozbudowa  drogi  gminnej  510580K  ul.  Osiedle  Paderewskiego  w  km  0+633,50-

0+855,00 w miejscowości Jawiszowice, Gmina Brzeszcze». Postępowanie prowadzone jest 

w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  

w 

Biuletynie Zamówień Publicznych nr 2021/BZP 00037265/01 z dnia 21 kwietnia 2021 roku. 

W  9  czerwca 

2021  roku  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  W

arszawie  złożył  wykonawca  K.  P.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

Inwest 

– Serwis K. P. z siedzibą w Zawierciu, dalej jako „Odwołujący”.  

Odwołanie złożono wobec czynności i zaniechań Zamawiającego z dnia 04 czerwca 

2021 roku 

polegających na: 

• 

zaniechaniu 

wezwania wykonawcy Inżynieria Śląsk G. G. na podstawie art. 128 ust. 1 

ustawy 

Pzp2019 

do 

uzupełnienia 

podmiotowych 

środków 

dowodowych  

w  zakresie  wykazu  usług  wykonanych  lub  również  wykonywanych  oraz  dowodów 

określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; 

• 

zaniechaniu  wezwania  Wykonawcy  wybranego  na  podstawie  art.  128  ust.  1  ustawy 

Pzp2019 

do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych do uzupełnienia dokumentów 

potwierdz

ających, że Wykonawca wybrany jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej 

w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 

Odwołujący wnosił o: 

• 

unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 

• 

przeprowadzenie  ponownego  badania  i  oceny 

złożonych  ofert,  w  tym  wezwanie 

Wykonawcy  wybranego  do  uzupełnienia  podmiotowych  środków  dowodowych  w  zakresie 

wykazu usług wykonanych lub również wykonywanych oraz dowodów określających, czy te 

usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie oraz dokumentów potwierdzających, 

że  Wykonawca  wybrany  jest  ubezpieczony  od  odpowiedzialności  cywilnej  w  zakresie 

prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 

Krajowa Izba O

dwoławcza zważyła, co następuje 

I

zba  ustaliła,  że  odwołanie  nie  podlegało  odrzuceniu,  spełniało  wymogi  formalne  

i możliwe było jego merytoryczne rozpoznanie. 

Ustalono,  że  Odwołujący  miał  interes  w  złożeniu  odwołania,  ponieważ  Odwołujący 

złożył  ofertę  w  postępowaniu,  a  termin  związania  ofertą  nie  upłynął.  Oferta  Odwołującego  

punktacją  94,92  pkt  jest  trzecią  w  rankingu  ofertą  pod  względem  przyjętych  w  treści  SWZ 

kryteriów oceny ofert. Innych niż Wykonawca wybrany wykonawców Zamawiający dotąd nie 

wzywał  do  przedstawienia  podmiotowych  środków  dowodowych,  stąd  dokonanie  ich 

weryfikacji  nastąpi  w  późniejszym  okresie.  Oferta  Odwołującego  nie  podlegała  również 

odrzuceniu, a Odwołujący nie podlega wykluczeniu z postępowania. 

Ustalono  także,  że  Zamawiający  zawiadomił  pozostałych  wykonawców,  przekazując 

kopię  odwołania  w  dniu  11  czerwca  2021  roku,  za  pomocą  środków  komunikacji 

elektronicznej.  Termin  na  zgłoszenie  przystąpień  upływ3ał  zatem  w  dniu  14  czerwca  2021 

roku.  D

o  momentu  wydania  niniejszego  postanowienia  w  aktach  sprawy  przystąpień  nie 

ujawniono.  

24 czerwca 2021 roku, przed wyznaczeniem terminu posiedzenia i rozprawy 

przed Izbą 

Z

amawiający  przesłał  Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odpowiedź  na  odwołanie,  

w której poinformował, że uwzględnia on zarzuty odwołania w całości.  

Skoro  Zamaw

iający  uwzględnił  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  w  całości  a  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił  przystąpienia  żaden 

wykonawca,  to  m

ając  na  uwadze  powyższe  okoliczności  faktyczne  Krajowa  Izba 

Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie  odwoławcze  podlega  umorzeniu  na  podstawie  

art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp2019.  Zg

odnie  z  przywoływanym  przepisem  W  przypadku 

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba 

może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron 

oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po 

stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp2019, 

Izba  umarza  postępowania 

odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522. 

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 1 i art. 568 pkt 3 

ustawy Pzp2019, 

postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba 

orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała  zwrot  odwołującemu  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od  odwołania,  stosownie  do 

przepisu  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia 

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437),  

W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości koszty, o których 

mowa  w  §  5  pkt  2,  znosi  się  wzajemnie,  jeżeli  przed  otwarciem  rozprawy  zamawiający 

uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu,  a  w  postępowaniu  odwoławczym 

po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  żaden  wykonawca  albo  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniósł 

sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych 

w odwołaniu, 

w  takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący:      ………….…………