KIO 1688/21 POSTANOWIENIE dnia 12 lipca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1688/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 lipca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:      Agata Mikołajczyk  

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym be

z udziału stron w dniu 12 lipca 2021 r. 

w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

w dniu 

4  czerwca  2021  r.  przez 

wykonawcę:  Integrated  Solutions  Sp.  z  o.o.  siedzibą  w 

Warszawie  (ul.  Marcina  Kasprzaka  18/20,  01-211  Warszawa) 

w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  zamawiającego:  Centralny  Ośrodek  Informatyki  z  siedzibą  w 

Warszawie (Al. Jerozolimskie 132

—136, 02-305 Warszawa), 

-  wykonawca:  Computex  Sp.  z  o.o.  Sp.  k. 

siedzibą w Warszawie (ul. Mroźna 27, 03-654 

Warszawa) 

zgłaszający  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

odwołującego

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

odwołującego:  Integrated  Solutions  Sp.  z  o.o.  siedzibą  w  Warszawie  (ul.  Marcina 

Kasprzaka  18/20,  01-211  Warszawa)  kwoty  15.000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy 

złotych zero groszy), stanowiącą  kwotę uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

………………..………………….. 

Sygn. akt: KIO 1688/21 

Uzasadnienie 

Odwołanie zostało wniesione w dniu 4 czerwca 2021  r. na podstawie art. 513 pkt 1 

ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 z 

późn.  zm.;  dalej:  „ustawa  Pzp”)  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym 

przez Zamawiającego: Centralny Ośrodek Informatyki z siedzibą w Warszawie 

w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest:  „Dostawa  sprzętu  i 

oprogramowania  wraz  ze  wsparciem  technicznym  (4  części)”.  Numer  referencyjny:  COI-

ZAK.262.4.2021. - 

dalej: „Postępowanie”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w 

Dz. Urz. UE  w dniu 25 maja 2021 r. 

pod pozycją: 2021/S 099-260846. Zarzuty podniesione 

w  odwołaniu  dotyczą  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  i  specyfikacji  warunków  zamówienia 

(SWZ) 

w zakresie części II zamówienia.  

Wnoszący  odwołanie  wykonawca:  Integrated  Solutions  Sp.  z  o.o.  siedzibą  w 

Warszawie (O

dwołujący) zarzucił Zamawiającemu, że w toku przedmiotowego Postępowania 

narusz

ył  art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp  w związku z naruszeniem tej ustawy: 

1)  art.  99  ust. 

1  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  bez  uwzględnienia 

wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty;  

art.  99  ust.  2  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, jego wartości i celów;  

art.  99  ust.  4  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  utrudniający 

konkurencję  poprzez  ustalenie  parametrów  zamawianego  produktu  wskazującego 

konkretnego  producenta,  co  prowadzi  do  uprzywilejowania  lub  wyeliminowania  niektórych 

wykonawców lub produktów.  

W  związku  z  powyższym      wniósł      o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie 

Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  warunków  zamówienia,  w  sposób  opisany  w  treści 

pkt. III uzasadnienia.  

Odwołujący podał, że (…) Powodem wniesienia niniejszego odwołania są niezgodne 

z  prawem  działania  lub  zaniechania  Zamawiającego  mogące  prowadzić  do  utrudniania 

uczciwej  konkurencji,  polegające  na  wadliwym  zredagowaniu  postanowień  Specyfikacji 

Warunków  Zamówienia  (dalej  „SWZ”).  Powyższe  w  istotny  sposób  narusza  interes 

Odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, przez co możliwe jest poniesienie 

przez  niego  szkody  z  uwagi  na  brak  możliwości  skutecznego  ubiegania  się  o  udzielenie 

zamówienia,  a  w  konsekwencji  utraty  korzyści  związanych  z  realizacją  umowy  w  sprawie 

zamówienia  publicznego  –  sprzeczny  z  przepisami  Ustawy  opis  przedmiotu  zamówienia  w 

sposób negatywny oddziałują na możliwość złożenia ważnej oferty przez Odwołującego. W 

przypadku uwzględniania niniejszego odwołania, Odwołujący będzie w stanie przygotować i 

złożyć konkurencyjną ofertę z realną szansą na uzyskanie zamówienia.”  

Do postępowania  odwoławczego  po  stronie odwołującego  przystąpienie   zgłosił   

wykonawca 

Computex  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  siedzibą  w  Warszawie  wnosząc  o  uwzględnienie 

odwołania. 

Zamawiający  w  piśmie z  dnia  7  lipca  2021  r.  oświadczył,  że  na  podstawie  art.  521 

ust. 1 ustawy z dnia 1 1 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych w odpowiedzi na 

odwołanie  wniesione do  Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  w  dniu  04 czerwca  2021 r.  w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzonego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na  „Dostawę sprzętu  i  oprogramowania  wraz  ze  wsparciem  technicznym 

(4 części)”, znak sprawy: COI-ZAK.262.4.2021 - w zakresie Części II 2 uwzględnił w całości 

zarzuty przedstawione w odwołaniu. Poinformował ponadto, że w dniu 22.06.2021 r. zostały 

zamieszczone  na  stronie  internetowej 

Zamawiającego  zmiany  SWZ  (zmiana  nr  2)  wraz  ze 

zmianą opisu przedmiotu zamówienia, w których uwzględniono zarzuty.

Izba 

ustaliła i zważyła, co następuje: 

W 

przedmiotowej sprawie informację o wniesionym odwołania wraz z wezwaniem do 

zgłoszenia przystąpienia Zamawiający skierował  do wykonawców w dniu 7 czerwca 2021 r. 

zamieszczając  powyższe  dokumenty  na  jego  stronie  internetowej.  Termin  na  zgłoszenie 

przystąpień,  w  tej  sprawie  upływał  w  dniu  10  czerwca  2021  r.  i  takiego  przystąpienia  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  nie  zgłosił  żaden  z  wykonawców. 

Takie przystąpienie zgłosił po stronie odwołującego wskazany wykonawca

Computex  Sp.  z 

o.o. Sp. k. siedzibą w Warszawie w piśmie z dnia 9 lipca 2021 r.

Izba  działając  zatem  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  postanowiła 

umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.   

Zgodnie  ze  wskazanym  art.  522  ust.  1 

Pzp:  „W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu.” 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

wzięła  pod  uwagę  okoliczność,  iż  uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem 

posiedz

enia i rozprawy, zatem koszty te znoszą się wzajemnie stosownie do § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437), orzekając 

w  tym  zakresie  o 

dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień 

Publicznych 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.  

………………..…………..