KIO 1655/21 POSTANOWIENIE dnia 22 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1655/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 czerwca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:   Renata Tubisz

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  Warszawie  w  dniu  22 

czerwca  2021  r.  odwołania wniesionego do  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  w  dniu 31 

maja 2021r. przez 

odwołującego: Auto-Trans Asfalty spółka z o.o. 44-186 Gierałtowice, ul. 

Ks.  Roboty  80   

w    postępowaniu  powadzonym    przez  zamawiającego:  Powiat  Głubczycki 

100 Głubczyce ul. Kochanowskiego 15  

przy udziale 

po stronie zamawiającego przystepującego:        

A.  B. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Przedsiębiorstwo  Robót 

Inżynieryjnych A. B. ul. Sosnowiecka 11, 48-100 Głubczyce       

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze 

Nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  10. 000  zł  00  gr  (słownie:  dziesięć  tysięcy 

złotych  zero  groszy)  uiszczonej  przez  odwołującego    Auto-Trans  Asfalty  spółka  z 

o.o. 44-

186 Gierałtowice, 

ul. 

Ks. Roboty 80  

tytułem wpisu od odwołania 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.  - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie  – w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie 

Przewodniczący: …..…………………….. 

Uzasadnienie 

Odwołanie  złożono  w  związku  z  prowadzonym  postępowaniem  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pod  nazwą  „Przebudowa  drogi  powiatowej  nr  12130  relacji  Klisino-

Pomorzowiczki  na  odcinku  Klisino-Pomorzowice  oraz  w  miejsc

owości  Pomorzowiczki" 

(numer  referencyjny:  OR.272.2.2021), 

na  zaniechanie  czynności  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Prawo 

zamówień  publicznych  (ustawy).  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w 

Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w  dniu  22  kwietnia  2021  r.  pod  numerem  2021/BZP 

Odwołanie  dotyczy  czynności  lub  zaniechania  czynności  zamawiającego, 

którym odwołujący zarzucił niezgodność z przepisami ustawy, to jest: zaniechania czynności 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Przedsiębiorstwo  Robót  Inżynieryjnych  A.  B.  (wykonawca), 

czynności  uznania,  że  załączniki  do  wyjaśnień  zaoferowanej  ceny  przedstawione  przez 

wykonawcę  zostały  skutecznie  zastrzeżone  jako  tajemnica  przedsiębiorstwa,  a  w 

konsekwencji  zaniechanie  czynności  udostępnienia  tych  dokumentów  odwołującemu. 

Czynnościom  i  zaniechaniom  czynności  przez  zamawiającego,  odwołujący  stawia 

następujące zarzuty: zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy w związku z art. 224 ust. 

6  ustawy  przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy,  podczas  gdy  z  wyjaśnień 

zaoferowanej  ceny  złożonych  przez  tego  wykonawcę  wynika,  że  przyjęte  koszty  pracy  nie 

uwzględniają kosztów wynikających z przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego, 

zarzut  naruszenia  art.  18  ust.  3  ustawy  przez  uznanie,  że  załączniki  do  wyjaśnień 

zaoferowanej  ceny  przedstawione  przez  wykonawcę  zostały  skutecznie  zastrzeżone  jako 

tajemnica  przedsiębiorstwa,  podczas  gdy  wykonawca  ten  nie  wykazał,  że  informacje  te 

stano

wią  tajemnicę  przedsiębiorstwa.  Wskazując  na  powyższe,  odwołujący  wniósł  o 

uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru 

oferty najkorzystniejszej, nakazanie z

amawiającemu dokonania czynności odrzucenia oferty 

wykonawcy,  nakazanie  z

amawiającemu  udostępnienia  odwołującemu  załączników  do 

wyjaśnień  zaoferowanej  ceny  przedstawionych  przez  wykonawcę,  obciążenie  kosztami 

postępowania  zamawiającego  oraz  zasądzenie  od  zamawiającego  na  rzecz  odwołującego 

kwoty 10.000 zł stanowiącej koszty poniesione z tytułu wpisu, a także kwoty wskazanej przez 

o

dwołującego  na  rozprawie  według  przedłożonych  na  niej  dokumentów.  W  dniu  4  czerwca 

2021r.  w  terminie  przewidzianym  w  ustawie  (art.  525  ust.1) 

skutecznie  przystąpił  do 

postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego    wykonawca,  zawiadomiony  o 

złożeniu  odwołania  przez  zamawiającego  w  dniu  2  czerwca  2021roku.  W  dniu  10  czerwca 

2021 r. zamawiający złożył pismo - odpowiedź na odwołanie, w którym uwzględnił w całości 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu.  W  takim  stanie  sprawy,  Izba  na  mocy  art.522  ust.2 

ustawy

,  po  bezskutecznym  upływie  terminu  do  wniesienia  sprzeciwu,  w  związku  z 

wezwaniem  wykonawcy w dniu 16 czerwca 2021r.,  umor

zyła postępowanie odwoławcze na 

posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z par. 9 ust. 1 pkt 2) lit. a Rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 

r.  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437)  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez 

Izbę  w  całości  koszty,  o  których  mowa  w  §  5  pkt  2  znosi  się  wzajemnie,  gdy  uczestnik 

postępowania  odwoławczego  nie  wniósł  sprzeciwu  -  w  takim  przypadku  Izba  orzekła  o 

dokonaniu zwrotu  odwołującemu  z rachunku  Urzędu kwoty  20 000  złotych to jest  wpisu od 

odwołania.  

Przewodniczący:………………………..