KIO 1594/21 POSTANOWIENIE dnia 14 czerwca 2021 roku

Sygn. akt KIO 1594/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Jolanta Markowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  14  czerwca  2021  r.                      

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  26  maja 

2021  r.  przez  wykonawcę:  M.  G.  prowadzący  działalność  gospodarczą 

pod firmą M.A.G. Usługi Informatyczne – M. G., ul. Pucka 2A lok. 3, 80-392 Gdańsk w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:

Urząd  Marszałkowski  Województwa 

Łódzkiego, al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź, 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy:  M.  G. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  M.A.G.  Usługi 

Informatyczne 

– M. G., ul. Pucka 2A lok. 3, 80-392 Gdańsk kwoty 7 500 zł (słownie: 

siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od 

odwołania.   

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) w związku z 

art. 92 ust. 2 ustawy 

z dnia 11 września 2019r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych 

(Dz.U.  2019,  poz.  2020)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący      ……………………… 

Sygn. akt KIO 1594/21 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  Urząd  Marszałkowski  Województwa  Łódzkiego  z  siedzibą  w  Łodzi  -  

prowadzi  w  trybie  przetargu  nieogranicz

onego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  na „Zakup  i  dostarczenie  wyposażenia i  pomocy  dydaktycznych  |  niezbędnych 

do  utworzenia  pracowni  Odnawialnych  Źródeł  Energii  (OZE)  w  Centrum  Rozwoju 

Kompetencji  Województwa  Łódzkiego  i  PGE  Polskiej  Grupy  Energetycznej  w  Rogowcu”. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 

2021/BZP 00061610/01 z dnia 21 maja 2021 r.  

W  dniu  26  maja  2021

r.  Odwołujący  –  M.  G.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

firmą  M.A.G.  Usługi  Informatyczne  –  M.  G.  z  siedzibą  w  Gdańsku  -  wniósł  do  Prezesa 

Krajowej 

Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec  nieprawidłowego  opisu  przedmiotu 

zamówienia  w  zakresie  opisu  dostawy  wyposażenia  i  pomocy  dydaktycznych  niezbędnych 

do  utworze

nia  pracowni  Odnawialnych  Źródeł  Energii  (OZE)  w  Centrum  Rozwoju 

Kompetencji  Województwa  Łódzkiego  i  PGE  Polskiej  Grupy  Energetycznej  w  Rogowcu 

określonego  w  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  pod  pozycją  asortymentową  nr  111,  a 

mianowicie dostawy wyposażenia o nazwie produktu 

„Zestaw dydaktyczny: Pompa ciepła - zestaw 

demonstracyjny”

(pkt  IV  ust.  1  Ip.  111  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  oraz  Ip.  111 

Załącznika  nr  1  do  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  -  Szczegółowy  opis  przedmiotu 

zamówienia)., zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

art. 99 ust. 4 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 

r.  poz. 

2019  z  późn.  z m . ) ,   zwanej  dalej  „Pzp”,  poprzez  jego  niezastosowanie  i 

sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób naruszający uczciwą konkurencję 

w zakresie opisu dostawy jednego z produktów o nazwie „Zestaw dydaktyczny: Pompa 

ciepła  -  zestaw  demonstracyjny”  powodujący,  że  tylko  jeden  producent  jest  w  stanie 

spełnić określony w zamówieniu wymóg w zakresie dostawy tego produktu i określonych 

w  Załączniku  nr  1  do  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  -  Szczegółowy  opis 

przedmiotu zamówienia wskazanych tam pod Ip. 111 parametrów i opisu technicznego, 

art.  99  ust.  5  i  6  Pzp,  poprzez  ich  niezastosowanie  i  nie  zawarcie  w  opisie  przedmiotu 

zamówienia  dostawy  jednego  z  produktów  o  nazwie  „Zestaw  dydaktyczny:  Pompa 

ciepła  -  zestaw  demonstracyjny”  możliwości  dostawy  produktu  równoważnego  i  nie 

wskazanie  w  opisie  przedmiotu  zamówienia  kryteriów  J  stosowanych  w  celu  oceny 

równoważności produktu, 

art. 101 ust. 1 pkt 1) Pzp, 

poprzez jego niezastosowanie polegające na błędnym opisaniu 

przedmiotu 

zamówienia 

poprzez 

określenie 

takich 

wymagań 

dotyczących 

funkcjonalności  jednego  z  produktów  o  nazwie  „Zestaw  dydaktyczny:  Pompa  ciepła  - 

zestaw  demonstracyjny”,  że może  je  spełnić  na rynku  wyłącznie jeden  producent tego 

typu produktów.   

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia czynności ogłoszenia zamówienia oraz powtórzenie czynności ogłoszenia 

zamówienia z uwzględnieniem poniższej zmiany, 

zmiany  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia,  poprzez  zmianę  opisu  przedmiotu 

zamówienia w zakresie dostawy wyposażenia o nazwie produktu „Zestaw dydaktyczny: 

Pompa  ciepła  -  zestaw  demonstracyjny”  (pkt  IV  ust.  1  Ip.  111  Specyfikacji  Warunków 

Zamówienia  oraz  Ip.  111  Załącznika  nr  1  do  Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  - 

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia), poprzez usunięcie zbytecznych parametrów 

i  cech  tego  produktu  z  punktu  widzenia  realizacji  celu  zamówienia,  w  tym  dokładnych 

wymiarów produktu, 

zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania. 

W dniu 30 maja 2021 r. Odwołujący przesłał pismo zawierające sprostowanie omyłek 

zawartych w odwołaniu, podtrzymując jednocześnie zawarte w odwołaniu zarzuty. 

Na  wezw

anie  Zamawiającego  z  dnia  27  maja  2021  r.,  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

W  dniu  9  maja  2021  r.  wykonawca  MGS  Nauka  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie 

złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  pismo  z  dnia  8  maja  2021  r.  dotyczące 

wniesionego  odwołania,  zawierające  stanowisko  tego  wykonawcy  w  sprawie.  Nawet  gdyby 

uznać,  że  powyższe  pismo  należy  rozumieć  jako  zgłoszenie  przystąpienia,  to  zostało  ono 

wniesione po upływie trzydniowego terminu, o którym mowa w art. 525 ust. 3 Pzp. 

Pismem z dnia 11 czerwca 2021r. 

(wpływ do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 

czerwca 2021 r.) 

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości 

zarzuty  zawarte 

w  odwołaniu.  Zamawiający  wniósł  o  umorzenie  podstępowania 

od

woławczego. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje: 

Biorąc  pod  uwagę  dokonane  ustalenia,  Izba  stwierdziła,  że  wobec  uwzględnienia 

przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów  podniesionych  w  odwołaniu  oraz  wobec  braku 

zgłoszenia  w  ustawowym  terminie  przystąpień  do  postępowania  odwoławczego, 

postępowanie niniejsze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Zgodnie bowiem 

z art. 522 ust. 1 Pzp

, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  postępowanie  odwoławcze  podlega  umorzeniu,  a 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zam

ówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Wobec powyższego, postanowiono, jak w sentencji.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  Izba  wzięła  pod  uwagę  treść  §  9  ust.  1  pkt  2a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2010  r.  w  sprawie  wysokości 

szczegółowych  rodzajów  kosztów    postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020r., poz. 2437), z którego 

wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu 

przed  otwarciem  rozprawy,  a 

do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił  żaden 

wykonawca  po  stronie  zamawiającego,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  

odwołującego z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący      …….……………..