KIO 1550/21 POSTANOWIENIE dnia 25 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1550/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 czerwca 2021  r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Katarzyna Odrzywolska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  be

z  udziału  stron  w  dniu  25  czerwca  2021  r.  w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 maja 2021 r. przez 

wykonawcę: AG-COMPLEX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Zarząd  Oczyszczania  Miasta  

z siedzibą w Warszawie 

przy  udziale  wykonawcy:  Fagus  Sp.  z 

o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszającego swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

przy  udziale  wykonawcy: 

POLSUPER  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszającego 

swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy: AG-

COMPLEX Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90%  kwoty 

uiszczonego wpisu 

od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  j

ego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1550/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zarząd  Oczyszczania  Miasta  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  „Zamawiający”) 

prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Ręczne  oczyszczanie  

na terenie m.st. Warszawy", nr referencyjny: ZOM/KP/18/21 - 

dalej „postępowanie”.  

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 

2019  r.  - 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.), zwanej dalej: 

„Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 12 maja 2021 r. w Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2021/S 092-238684. 

W  dniu  24  maja  2021  r.  wykonawca:  AG-

COMPLEX  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Warszawie 

(dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odwołanie, 

od 

niezgodnych 

z 

przepisami 

ustawy 

czynności 

Zamawiającego  

w  przedmiotowym  postępowaniu  wobec treści  specyfikacji  istotnych warunków  zamówienia 

(dalej  „SWZ”),  polegających  na:  naruszeniu  art.  353

  Kodeksu  Cywilnego,  art.  487  par.  2 

Kodeksu  Cywilnego  w  zw.  z  134  ust.  1  pkt  20  Pzp  w  zw.  z  art.  436  pkt  3  Pzp  oraz  w  zw.  

z  art.  16  Pzp

,  poprzez  określenie  w  załączniku  nr  3  do  SWZ  -  wzór  umowy  w  §  6  kar 

umownych w sposób nadmierny i wygórowany, bez określenia maksymalnej wysokości kar 

jakich może dochodzić Zamawiający w poszczególnych przypadkach, które rodzą po stronie 

wykonawców  wątpliwości,  w  jakich  sytuacjach  kary  umowne  będą  na  nich  nakładane  

i  w  jakiej  łącznej  wysokości,  co  nie  pozwala  na  skalkulowanie  w  cenie  składanej  oferty 

ryzyka,  co  finalnie  prowadzi  do  naruszenia  równowagi  między  stronami  umowy  i  jest 

sprzeczne z naturą łączącego ich stosunku. 

W  oparciu  o  przedstawione  zarzuty 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  

i nakazanie Zamawiającemu modyfikacji treści SWZ w zakresie wskazanym w uzasadnieniu 

odwołania.  Odwołujący  w  uzasadnieniu  określił  żądania,  poprzez  które  wskazał  jak  jego 

zdaniem należy zmienić treść postanowień SWZ, aby możliwe było wykonanie zamówienia 

bez naruszenia zasad wynikających z ustawy Pzp. 

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego po stronie odwołującego przystąpili wykonawcy: Fagus Sp. z o.o. z siedzibą 

w Warszawie; POLSUPER Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. 

Odwołujący,  w  dniu  25  czerwca  2021  r.,  złożył  do  akt  sprawy  pismo  procesowe 

oświadczając,  że  cofa  odwołanie  w  całości.  Powyższe  oświadczenie  zostało  podpisane 

przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  568  pkt  1 

Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

Pzp 

w  zw.  z    §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  

(Dz.  U.  z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  

z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości 

stanowiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący : 

………………………………