KIO 1518/21 POSTANOWIENIE dnia 30 czerwca 2021 roku

Stan prawny na dzień: 23.11.2021

Sygn. akt: KIO 1518/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez udziału stron w dniu 30 czerwca 2021 roku 

w Warszawie 

od

wołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

w dniu 20 maja 2021  roku 

przez  wykonawcę  Sorted  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Chyliczkach 

postępowaniu  prowadzonym  przez Miasto  Stołeczne  Warszawa  w  imieniu  którego 

działa Zarząd Zieleni m.st. Warszawy  

przy udziale: 

wykonawcy  K.  D.

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  K.  D.  Zakład 

Kształtowania 

Terenów 

Zielonych 

„DOL-EK”

zgłaszającego 

przystąpienie 

do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze.  

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

o

dwołującego  Sorted  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Chyliczkach  kwoty  13  500 zł 00 gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero groszy),  stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 


Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późń. zm.) na niniejsze postanowienie 

- w terminie 14 dni od dnia jego dor

ęczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………….…………………..  


Sygn. akt: KIO 1518/21 

U z a s a d n i e n i e 

Miasto Stołeczne Warszawa w imieniu którego działa Zarząd Zieleni m.st. Warszawy  

(zwane 

dalej

:  „zamawiającym”)  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.: Wykonanie  700  sztuk  metalowo-

drewnianych  ławek  miejskich  tzw.  ławek 

warszawskich według dokumentacji technicznej wraz z dostawą i montażem na terenie m.st. 

Warszawy  w trzech  modelach,  numer  referencyjny:  11/PN/2021, 

na  podstawie  przepisów 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień    publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz. 

2019 z późn. zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym 

Unii Europejskiej  z dnia  15  marca  2021  roku  pod numerem  2021/S  051-127938. 

Wartość zamówienia  przekracza  progi  unijne  określone  w  przepisach  wydanych  na 

podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.  

Wykonawca 

Sorted Sp. z o.o. z siedzibą w Chyliczkach (zwany dalej: „odwołującym”) 

w dniu 20 maja  2021 

roku wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie  wobec 

czynności  wyboru  oferty  wykonawcy  K.  D.,  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod 

firmą  K.  D.  Zakład  Kształtowania  Terenów  Zielonych  „DOL-EK”  pomimo,  iż  oferta  tego 

wykonawcy  podlegała  odrzuceniu  z  uwagi  na  niespełnianie  warunków  udziału  w 

postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej. 

Odwołujący  zarzucił  zamawiającemu  naruszenie  art.  226  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  ustawy 

Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy  K.  D., 

prowadzącego  działalność 

gospodarczą  pod  firmą  K.  D.  Zakład  Kształtowania  Terenów  Zielonych  „DOL-EK”,  pomimo 

że ww. wykonawca nie spełnia warunków udziału w postępowaniu.  

W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o nakazanie zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  i  w  jej  trakcie  odrzucenia  oferty 

wykonawcy  K.  D.

,  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod nazwą  K.  D.  Zakład 

Kształtowania Terenów Zielonych „DOL-EK”, 

wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej.  

W  dniu  24  maja 

2021  roku  zamawiający  przekazał  wykonawcom  biorącym  udział 

postępowaniu kopię odwołania drogą mailową.  


W  dniu  25  maja  2021  roku  wykonawca  K.  D.

,  prowadzący  działalność  gospodarczą 

pod firmą K. D. Zakład Kształtowania Terenów Zielonych „DOL-EK” zgłosił przystąpienie do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.  

W  dniu  15  czerwca  2021  roku  -  przed  otwarciem  rozprawy  (termin  rozprawy 

w tej 

sprawie  nie  został  jeszcze  wyznaczony)  -  odwołujący  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania.  Oświadczenie  zostało  podpisane 

przez 

osobę  prawidłowo  umocowaną  do  reprezentowania  odwołującego  (podpis 

elektroniczny).  

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy,  przy  czym  z  ust.  2  tego  artykułu  wynika,  że  cofnięte  odwołanie 

nie 

wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa 

Izby. Natomiast zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp 

Izba umarza postępowania odwoławcze, 

w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. 

Wobec  powyższego  Izba  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w  formie 

postanowienia.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy  Pzp  w  zw.  z 

§ 2  ust.  1 pkt  2,  §  5 pkt  1 oraz  § 9 ust.  1 pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich rozliczania  oraz wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z 

dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437). 

Zgodnie  z  art.  557  ustawy  Pzp

  w  wyroku  oraz  w  postanowieniu  kończącym 

postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego. 

Stosownie 

zaś  do  treści  art.  575  ustawy  Pzp  strony  oraz  uczestnik  postępowania 

odwoławczego wnoszący sprzeciw ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie 

do jego wyniku. 

Przepis  §  2  ust.  1  pkt  2  ww.  rozporządzenia  określa  wysokość  wpisu  wnoszonego 

w post

ępowaniu  o udzielenie  zamówienia  na  dostawy  lub  usługi  o  wartości  równej  progom 

unijnym,  określonym  w  art.  3  ust.  1  ustawy  Pzp,  lub przekraczającej  te  progi  na  kwotę  15 

zł.  

Z  §  5  pkt  1  powołanego  rozporządzenia  wynika,  że do kosztów  postępowania 

odwoławczego  zalicza  się  wpis.  Zgodnie zaś  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  ww.  rozporządzenia 

przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na  skutek 

cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na 

który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników 


postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim  przypadku 

Izba orzeka o 

dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem 

wpisu, w 

wysokości stanowiącej 90% jego wartości.  

Działając na podstawie powyżej powołanych przepisów ustawy Pzp i rozporządzenia, 

Izba 

nakazała zwrot na rzecz odwołującego kwoty 13 500 zł, stanowiącej 90% uiszczonego 

wpisu. 

Mając powyższe na uwadze Izba orzekła jak w sentencji.  

Przewodniczący:      ……………………………..