KIO 1504/21 POSTANOWIENIE dnia 17 czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1504/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Kuszel – Kowalczyk 

Protokolant:   

Aldona Karpińska  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  17  czerwca  2021  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego    do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  19 

maja  2021  r.  przez  wykonawc

ę  IT-LEARN  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Szczecinie 

w 

postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital Uniwersytecki w Krakowie 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy IT-LEARN Sp. z o.o. 

z siedzibą w Szczecinie kwoty  15 000 zł 00 gr (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1504/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Szpital  Uniwersytecki  w  Krakowie  (dalej  jako  „Zamawiający”)  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. 

„dostawa  wraz  z  wdrożeniem  systemu  informatycznego  do  monitorowania  stanu  zdrowia 

pacjentów  z  COVID-19  przebywających  w  izolacji  domowej”  nr  ref.  DFP.271.4.2021.LS. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane w Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z  dnia 

17  marca  2021  r.  pod  numerem  2021/S  053-132769. 

Do  ww.  postępowania  o  udzielenie 

zamówienia,  stosuje  się  przepisy  ustawy  z dnia  11 września  2019  r.  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz.  2019 

ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa 

zamówienia  nie  przekracza  kwot  określonych  w przepisach  wydanych  na podstawie  art.  3 

ustawy Pzp.   

W dniu 19 maja 2021 r. wykonawca IT-LEARN Sp. z o.o. 

z siedzibą w Szczecinie (dalej 

jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wobec 

czynności  odrzucenia  jego  oferty  z  postępowania  oraz  unieważnienia  postępowania. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp popr

zez odrzucenie oferty Odwołującego, pomimo że 

próbka  oferowanego  przez  Odwołującego  oprogramowania  informatycznego 

spełniała wszystkie wymagania dla niej przewidziane, a w konsekwencji treść oferty 

Odwołującego nie jest niezgodna z warunkami Zamówienia;  

2)  a

rt.  16  pkt  1  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  prowadzenia  postępowania  o 

udzielenie  Zamówienia  w  sposób  zapewniający  zachowanie  uczciwej  konkurencji 

oraz  równe  traktowanie  wykonawców  przez  zaostrzenie  wymagań  co  do  oferty 

Odwołującego poprzez rozszerzającą interpretację postanowień SWZ; 

art.  255  pkt  2  ustawy  Pzp  poprzez  unieważnienie  postępowania  o  udzielenie 

Zamówienia,  pomimo  że  oferta  Odwołującego  nie  powinna  ulec  odrzuceniu,  a  w 

konsekwencji powinna zostać wybrana jako najkorzystniejsza;  

4)  art.  239  ust.  1 

ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  wyboru  oferty  Odwołującego  jako 

najkorzystniejszej oferty niepodlegającej odrzuceniu.  

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:  

unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  Odwołującego  oraz  czynności 

unieważnienia postępowania o udzielenie Zamówienia; 

powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 

wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej  oferty  niepodlegającej 

odrzuceniu w postępowaniu o udzielenie Zamówienia.  

Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania innym wykonawcom w dniu 20 

maja 

2021  r.  W  terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Zamawiający  w  dniu  27  maja  2021  r.  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył,  iż  wnosi  o  oddalenie  odwołania,  jednocześnie  wskazując,  iż  w  dniu  26  maja 

r.  unieważnił  czynności  unieważnienia  postępowania  oraz  odrzucenia  oferty 

odwołującego i zamierza powtórzyć czynność badania i oceny oferty odwołującego. W dniu 

16  czerwca  2021 r. 

Zamawiający  przekazał  Izbie  w  postaci  elektronicznej,  dodatkowe 

wyjaśnienie, w którym potwierdził, iż odwołanie zostało przez Zamawiającego uwzględnione 

w całości. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił 

do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu 

i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  z 

2020 r. poz. 2437).  

Przewodniczący:      ……………………………….………