KIO 1478/21 POSTANOWIENIE dnia 11 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1478/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 czerwca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przew

odniczący:      Bartosz Stankiewicz 

Protokolant:   

Magdalena Pazura 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  i  uczestników  postepowania 

odwoławczego w dniu 11 czerwca 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Kr

ajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  17  maja  2021  r.  przez  wykonawcę  Przedsiębiorstwo 

Handlowo-

Usługowe Anmar Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Tychach przy ul. Strefowej 22 (43-

100  Tychy) 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Szpital  Uniwersytecki  

w Krakowie 

z siedzibą w Krakowie przy ul. Kopernika 36 (31-501 Kraków) 

przy udziale: 

A.  wykonawcy Zarys International Group Sp. z o.o. Sp. k. 

z siedzibą w Zabrzu przy ul. Pod 

Borem 18 (41-808 Zabrze

), zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie 

zamawiającego; 

B. 

wykonawcy Skamex Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w Łodzi przy ul. Częstochowskiej 38/52 

121 Łódź),  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Przedsiębiorstwa  Handlowo-Usługowego  Anmar  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  

w  Tychach  kwoty  13  500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  us

tawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  –  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

………………………… 

Sygn. akt KIO 1478/21 

U z a s a d n i e n i e 

Szpital  Uniwersytecki  w  Krakowie  zwany 

dalej:  „zamawiającym”,  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 

29 stycznia 2004 r. Prawo 

zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), 

zwanej  d

alej:  „Pzp”,  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na  dostawę  podstawowych 

materiałów  medycznych  i  niemedycznych,  w  zakresie  Części  1,  o  numerze  referencyjnym: 

DFP.271.165.2020.LS, zwane dalej 

postępowaniem. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 28 grudnia 2020 r., pod numerem 2020/S 252-635067.  

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest wyższa od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

W  dniu  17  maja  2021  r.  wykonawca 

Przedsiębiorstwo  Handlowo-Usługowe  Anmar 

Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  w  Tychach  (zwana  dalej:  „odwołującym”)  wniósł  odwołanie,  w 

którym zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt. 2 Pzp w związku z art. 7 ust. 1 

i  3  Pzp 

–  przez  prowadzenie  rzeczonego  postępowania  w  zakresie  Części  1,  w  sposób 

sprzeczny z zasadami uczciwej konkurencji 

i równego traktowania wykonawców oraz przez 

wybór oferty firmy ZARYS International Group Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Zabrzu (oferta nr 

1), jako najkorzystniejszej pomimo, 

że winna ona podlegać odrzuceniu w związku z tym, że 

jej  treść  jest  sprzeczna  z  treścią  SIWZ,  a  także  w  związku  z  nieodrzuceniem  oferty  firmy 

SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w Łodzi (oferta nr 2) pomimo, że jej treść jest sprzeczna 

z treścią SIWZ. 

Podnosząc ww. zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz 

o 

nakazanie zamawiającemu: 

unieważnienia czynności wyboru w zakresie Części 1 postępowania jako najkorzystniejszej 

oferty firmy ZARYS International Group Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Zabrzu; 

dokonania ponownej czynności badania i oceny ofert w zakresie Części 1 postępowania; 

dokonania czynności odrzucenia oferty firmy ZARYS International Group Sp. z o.o. Sp. k. z 

siedzibą  w  Zabrzu  w zakresie Części  1  postępowania,  której  treść jest niezgodna  z  treścią 

SIWZ; 

dokonania czynności odrzucenia oferty firmy SKAMEX Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w Łodzi w 

zakresie Części 1 postępowania, której treść jest niezgodna z treścią SIWZ; 

dokonania  w  zakresie  Części  1  postępowania  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  jedynie 

spośród ważnie złożonych tj. niepodlegających odrzuceniu ofert.  

W  ramach  postępowania  odwoławczego  przystąpienie  po  stronie  zamawiającego 

zgłosili  wykonawcy  Zarys  International  Group  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  w  Zabrzu  oraz 

Skamex Sp. z o.o. Sp. j. z siedzibą w Łodzi.  

W  dniu  26  maja  2021  r.  do  akt  sprawy  wpłynęła  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

zamawiający  poinformował  o  unieważnieniu  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  w 

ramach  części  1  zamówienia  dokonanej  w  dniu  6  maja  2021  r.  W  związku  z  powyższym 

zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości z uwagi na jego bezprzedmiotowość. 

Na  posiedzeniu  niejawnym  z  udzi

ałem  stron  i  uczestników  postepowania 

odwoławczego odwołujący oświadczył, że wycofuje odwołanie w całości. 

Stosownie  do  art.  92  ust.  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Przepisy 

wprowadzające  ustawę  –  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  2020),  Do 

postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań  toczących  się  wskutek  wniesienia  skargi  do 

sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych po dniu 31 grudnia 2020 r., 

dotyczących postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych przed dniem 1 stycznia 2021 

r.,  stosuje  się  przepisy  ustawy,  o  której  mowa  w  art.  1.  Zgodnie  z  ww.  przepisem,  do 

niniejszego  postępowania  odwoławczego  zastosowanie  miały  przepisy  ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  –  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.), 

zwanej dalej: „nPzp”. Postępowanie odwoławcze zostało bowiem wszczęte przez wniesienie 

odwołania w dniu 17 maja 2021 r., a więc po dniu 31 grudnia 2020 r. 

S

kład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  n

Pzp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż 

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego 

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, 

czyli  kwotę  13 500,00  zł,  stosownie  do  art.  557  i  art.  575  nPzp  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Przewodniczący: 

…………………………