KIO 1461/21 POSTANOWIENIE dnia 28 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1461/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 czerwca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Renata Tubisz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  Warszawie  w  dniu  28 

czerwca  2021  r.  odwołania wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  w  dniu  17 

maja  2021r.  przez 

odwołującego:  Izan+Sp.  z  o.o.  ul.  Żabiniec  46,  31-215  Kraków    w  

postępowaniu  powadzonym    przez  zamawiającego:  Szpital  Chorób  Płuc  im.  św.  Józefa  w 

Pilchowicach ul. Dworcowa 31, 44-145 Pilchowice  

postanawia: 

Umorzyć postępowanie 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  6.750  zł.  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy 

siedemset 

pięćdziesiąt  złotych zero  groszy)  na rzecz 

Izan+Sp. z o.o. ul. Żabiniec 46, 

215 Kraków 

tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.  - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie  – w 

terminie  14  dni  od  dnia 

jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: …………………….. 

Uzasadnienie 

Odwołanie  wniesiono  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  w  trybie 

podstawow

ym bez negocjacji pn. „Świadczenie usług kompleksowego utrzymania czystości 

oraz  czynności  pomocniczych  przy  obsłudze  pacjentów  i  transportu  wewnętrznego  w 

Szpitalu w Pilchowicach”, numer referencyjny: 03/ZP/2021/K. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  nastąpiło  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w  dniu  10  maja 

2021 roku pod numerem: 2021/BZP 00050059/01. 

Na podstawie 

art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  roku,  poz.  2019  z  późn.  zm.  -  zwanej  dalej  „P.z.p.”) 

odwołujący wniósł odwołanie: 

I. 

na niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, tj. określenie kryterium oceny 

ofert; 

II. 

zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 246 ust. 1 i 2 P.z.p. w zw. z art. 4 pkt 1 P.z.p. w 

zw.  z  art.  266  P.z

.p.  przez  określenie  kryterium  ceny  jako  jedynego  kryterium  oceny  ofert, 

podczas gdy wobec nieokreślenia w opisie przedmiotu zamówienia wymagań jakościowych 

odnoszących  się  do  co  najmniej  głównych  elementów  składających  się  na  przedmiot 

zamówienia zamawiający był zobowiązany do określenia obok tego kryterium pozacenowego 

kryterium oceny ofert o wadze co najmniej 40%. 

III. 

odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu, dokonanie zmiany:    

1.  Sekcji IV pkt 4.3.1-

4.3.6.) ogłoszenia o zamówieniu poprzez nadanie im brzmienia: 

„4.3.1.)  Sposób  oceny  ofert:  Zamawiający  wybiera  najkorzystniejszą  ofertę,  która  otrzymała 

łącznie najwięcej punktów w obu kryteriach oceny ofert. 

) Sposób określenia wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo 

) Stosowane kryteria oceny ofert: 

Kryterium I: 

) Nazwa kryterium: Cena 

) Waga: 60” 

Kryterium 2: 

Sekcji IV ogłoszenia o zamówieniu poprzez dodanie pkt 4.3.7., 4.3.8. i 4.3.9.1 po pkt 4.3.6.) 

w brzmieniu: 

„4.3.7.) Nazwa heteriom: Posiadanie certyfikatu ISO 14001 Systemu Zarządzania 

Środowiskowego (P) 

) Waga: 20 

) Nazwa kryterium: Posiadanie certyfikatu Gwarant Czystości i Higieny (L) 

f) Waga: 20" 

Rozdziału 21 Specyfikacji Warunków Zamówienia pkt 21-22 poprzez nadanie im brzmienia: 

„Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosować będzie niżej podane 

kryteria: 

1.  Cena (C) - 60% 

Posiadanie certyfikatu ISO 14001 System Zarządzania Środowiskowego (P) —20% 

Posiadanie certyfikatu Gwarant Czystości i Higieny (L) -20% 

Oferty będą oceniane według ww. kryteriów, w następujący sposób: 

Oferty  będą  oceniane  w  odniesieniu  do  najkorzystniejszych  danych  przedstawionych  przez 

Wykonawców odpowiednio w zakresie kryterium, w następujący sposób: 

1)  Kryterium cena 

—60%: Oferta z najniższą ceną brutto otrzyma maksymalną ilość punktów, a 

pozostałym  ofertom  zostanie  przypisana  odpowiednio  mniejsza  liczba  punktów,  zgodnie  ze 

wzorem: 

Oferta o najniższej cenie brutto 

C = (- 

x 100 pkt) x waga kryterium tj. 60 % 

Cena brutto oferty badanej 

gdzie: C - 

wartość punktowa badanej oferty 

Kryterium (P)  posiadanie certyfikatu ISO  14001  System  Zarządzania Środowiskowego  -  20 

%. Ocena w oparciu o załączony do oferty certyfikat: 

a) 

Posiadanie certyfikatu Systemu Zarządzania Środowiskowego ISO 14001:2015 - 20 pkt 

b)  Brak certyfikatu w ofercie 

— 0 pkt 

Sposób oceny: 

- posiadanie certyfikatu 

W celu potwierdzenia posiadania w/w certyfikatu Wykonawca 

składa certyfikaty do oferty.  

Kryterium (L) posiadanie certyfikatu Gwarant Czystości i Higieny — 20% Ocena w oparciu o 

załączony do oferty certyfikat: 

a) 

posiadanie certyfikatu Gwarant Czystości i Higieny- 20 pkt 

b)  Brak certyfikatu w ofercie 

— O pkt Sposób oceny: 

- posiadanie certyfikatu: 

W celu potwierdzenia posiadania ww. certyfikatu Wykonawca składa certyfikaty do oferty. 

Zamawiający  w  dniu  25  czerwca  2021r.  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  wnosząc  o 

oddalenie odwołania w całości, składając stosowne uzasadnienie stanowiska w sprawie.  

Z  kolei  O

dwołujący  w  dniu  28  czerwca    2021  cofnął  odwołanie,  wnosząc  o  zwrot  opłaty  od 

odwołania w przepisanej wysokości na rachunek bankowy podany w piśmie. 

Izba 

na  podstawie  §  9  ust.1  3)  lit.  a)  w  zw.  z  §  5  Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w 

sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. 

poz.  2437), 

na  skutek    cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy,  najpóźniej  w  dniu 

poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem 

stron  lub  uczestników  postepowania  odwoławczego  –  odwołującemu  zwraca  się  90  wpisu  od 

odwołania.  

Zgodnie  z  art.520  ustawy 

Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  Pzp  wiąże  z 

wniesieniem odwołania.  

Stosownie  do  art. 

568  pkt.1ustawy  Pzp  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.  

Na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt.  3  lit.  a)  wyżej  wymienionego  Rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  (Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437)  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego 

przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu 

poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem 

stron  lub  uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w 

takim  przypadku  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej  90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił 

wpis  w wysokości  7.500zł.,  to  do  zwrotu  pozostała  kwota  6.750  zł.  o  czym orzeczono w  pkt.  2 

sentencji Postanowienia.  

Przewodniczący: ………………………..