Sygn. akt: KIO 1439/21
POSTANOWIENIE
z dnia 14 czerwca 2021 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez
udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego
w dniu 14 czerwca 2021 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 13 maja 2021 r. przez odwołującego Roche Diagnostics Polska
Sp. z o.o. w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Regionalne
Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Krakowie przy udziale wykonawcy Abbott
Laboratories Poland Sp. z o. o. w Warszawie
przystępującego do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
umorzyć postępowanie odwoławcze,
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz odwołującego Roche Diagnostics
Polska Sp. z o.o. w Warszawie kwoty 15
000,00 zł (piętnaście tysięcy złotych)
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art.
580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 14 czerwca 2021 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1439/21
Zamawiający – Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Krakowie
ul.
Rzeźnicza 11, 31-540 Kraków, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: ”Dostawa odczynników, materiałów zużywalnych, eksploatacyjnych
i kontrolnych wraz z
dzierżawą systemów diagnostycznych z niezbędnym wyposażeniem
i oprogramowaniem
”, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 3 maja 2021 r. pod numerem 2021/S 085-219146.
P
ostępowanie na dostawę, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) dalej zwanej „p.z.p.”, jest prowadzone przez zamawiającego
w trybie przetargu nieograniczonego.
W dniu 13 maja 2021
r. odwołanie wobec treści dokumentacji postępowania wniósł
wykonawca Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o. ul. Bobrowiecka 8, 00-728 Warszawa (dalej
zwany „odwołującym”). Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 99 ust.
1, 2 i 4 w zw. z art. 16 p.z.p., art. 16 pkt 1 i 3 p.z.p. oraz art. 17 ust. 1 pkt 1 i 2 p.z.p.
w
zakresie treści załącznika nr 3b do SWZ - opis przedmiotu zamówienia i warunki
gwarancji, zadanie 2 -
dotyczącego pkt 1.15, pkt 3.4 (oraz pkt 1 rozdział XVII kryteria oceny
ofert tabela dla zadania 2), pkt 3.12 (także pkt 1 rozdział XVII kryteria oceny ofert tabela dla
zadania 2) i
żądał nakazania zamawiającemu modyfikacji specyfikacji warunków zamówienia
w sposób wskazany w uzasadnieniu środka zaskarżenia.
Wobec spełnienia przesłanek art. 525 ust. 2 i 3 p.z.p. skład orzekający postanowił
dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Abbott Laboratories Poland
Sp. z o.o. ul. Postępu 21b, 02-676 Warszawa zgłaszającego przystąpienie po stronie
zamawiającego (dalej zwany ”przystępującym”).
W dniu 25 maja 2021 r. zamawiaj
ący przekazał Izbie odpowiedź na odwołanie
w
której uwzględnił je w części dotyczącej pkt 1.15 i pkt 2.4 załącznika nr 3b do SWZ oraz
postanowień sekcji XVII pkt 1 w zakresie opisu zasad oceny zawartych w ppkt 4 tabeli dla
zadania nr 2. Zatem w trybie
§ 13 ust. 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z
dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2453) Izba wezwała przystępującego do wniesienia sprzeciwu,
w terminie 3 dni od dnia ot
rzymania wezwania, pod rygorem umorzenia postępowania
odwoławczego w zakresie zarzutów uwzględnionych przez zamawiającego (wezwanie
z 26.05
.2021 r. w aktach sprawy). Zgodnie z aktami sprawy przystępujący nie wniósł
sprzeciwu wobec częściowego uwzględnienia środka zaskarżenia.
W dniu 2 czerwca
2021 r. odwołujący przekazał Izbie stanowisko procesowe
w
którym oświadczył, że wycofuje pozostałe, nieuwzględnione przez zamawiającego zarzuty
i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Na podstawie art. 522 ust. 3 p.z.p. w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez
odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym
bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po
stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który
przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części
zarzutów.
Przenosząc powyższą normę na grunt postępowania zainicjowanego odwołaniem
należy uznać, że zamawiający oświadczeniem z dnia 25 maja 2021 r. w sposób skuteczny
częściowo uwzględnił zarzuty odwołania, zaś przystępujący nie wniósł sprzeciwu w zawitym
terminie na jego wniesienie, który skutecznie upłynął dnia 31 maja 2021 r. Natomiast
odwołujący wycofał pozostałe zarzuty, które nie zostały uwzględnione przez jednostkę
zamawiającą.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym,
Izba stwierdziła spełnienie
przesłanek opisanych w dyspozycji art. 522 ust. 3 p.z.p. i zobligowana była postępowanie
umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w
sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:
…………………………