KIO 1424/21 POSTANOWIENIE dnia 15 czerwca 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1424/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 czerwca 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  15  czerwca  2021  r.  w 

Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 maja 

2021 r. przez W

ykonawcę ERBUD S.A. (ul. Franciszka Klimczaka 1, 02-797 Warszawa) w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiających  Kujawsko  –  Pomorskie  Inwestycje 

Medyczne  sp.  z  o.o.  (Plac  Teatralny  2,  87-

100  Toruń),  Wojewódzki  Szpital 

Specjalistyczny  im

.  bł.  ks.  J.  Popiełuszki  we  Włocławku  (ul.  Wieniecka  49,  87-800 

Włocławek) 

przy  udziale  Wykonawcy  Budimex  S.A.  (ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204  Warszawa) 

zgłaszającego przystąpienie do postepowania odwoławczego po stronie Zamawiającego  

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawcy  ERBUD  S.A.  (ul.  Franciszka    Klimczaka  1,  02-797  Warszawa)  kwoty 

0 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90 % 

uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i 

580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w  term

inie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 1424/21 

Uzasadnienie 

Zamawiający  Kujawsko  –  Pomorskie  Inwestycje  Medyczne  sp.  z  o.o.,  Wojewódzki  Szpital 

Specjalistyczny im. bł. ks. J. Popiełuszki we Włocławku prowadzą wspólnie postępowanie o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego 

przedmiotem  jest: 

Podniesienie  jakości  usług  zdrowotnych  oraz  zwiększenie  dostępu  do 

usług  medycznych  (budowa  budynków  nr  B4A,  B4,  budynków  technicznych  wraz  z 

zagospodarowani

em  terenu)  w  Wojewódzkim  Szpitalu  Specjalistycznym  im.  bł.  ks.  J. 

Popiełuszki we Włocławku – Etap I inwestycji. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  12  czerwca  2020  roku  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 113-273197.  

10  maja  2021  roku 

Odwołujący  ERBUD  S.A.  wniósł  odwołanie,  w  którym  zarzucił 

Zamawiającemu  w  odniesieniu  do  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty 

Wykonawcy BUDIMEX S.A.: 

a) 

naruszenie  art.  90  ust.  1  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  Zamówień 

Publicznych  poprzez  dokonanie  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  Wykonawcy 

BUDIMEX  S.A,.  po

mimo  że  w  odniesieniu  do  wskazanego  Wykonawcy  nie  zostało 

wystosowane  wezwanie  do  udzielenia  wyjaśnień  w  przedmiocie  rażąco  niskiej  ceny  w 

odniesieniu  do  istotnych  części  składowych  ceny,  które  wydają  się  rażąco  niskie  w 

stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  i  budzą  wątpliwości  co  do  możliwości  wykonania 

przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z  wymaganiami  określonymi  przez  Zamawiającego  lub 

wynikającymi z odrębnych przepisów; 

b) 

naruszenie  art.  7  ust.  1  Ustawy  PZP  i  art.  7  ust.  3  Ustawy  PZP  poprzez 

dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy BUDIMEX S.A., po

mimo że 

w  odniesieniu  do  wskazanego  Wykonawcy  nie  zostało  wystosowane  wezwanie  do 

udzielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do istotnych części 

składowych ceny, które wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i 

budzą  wątpliwości  co  do  możliwości  wykonania  przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z 

wymaganiami  o

kreślonymi  przez  Zamawiającego  lub  wynikającymi  z  odrębnych 

przepisów,  podczas  gdy  w  analogicznej  sytuacji  w  odniesieniu  do  Odwołującego 

wskazane wezwanie zostało wystosowane; 

2)  w  odniesieniu  do  zaniechania  c

zynności  wezwania  Wykonawcy  BUDIMEX  S.A.  do 

udz

ielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do istotnych części 

składowych ceny, które wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i 

budzą  wątpliwości  co  do  możliwości  wykonania  przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z 

wymagan

iami  określonymi  przez  Zamawiającego  lub  wynikającymi  z  odrębnych 

przepisów: 

a) 

naruszenie  art.  90  ust.  1  Ustawy  PZP  poprzez  zaniechanie  wezwania 

Wykonawcy BUDIMEX S.A. do udzielenia wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny w 

odniesieniu  do  istotnych  części  składowych  ceny,  które  wydają  się  rażąco  niskie  w 

stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  i  budzą  wątpliwości  co  do  możliwości  wykonania 

przedmiotu  zamówienia  zgodnie  z  wymaganiami  określonymi  przez  Zamawiającego  lub 

wynikającymi z odrębnych przepisów; 

b) 

naruszenie  art.  7  ust.  1  Ustawy  PZP  i  art.  7  ust.  3  Ustawy  PZP  poprzez 

zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  BUDIMEX  S.A.  do  udzielenia  wyjaśnień  w 

przedmiocie rażąco niskiej ceny w odniesieniu do istotnych części składowych ceny, które 

wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości co do 

możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez 

Zamawiającego  lub  wynikającymi  z  odrębnych  przepisów,  podczas  gdy  w  analogicznej 

sytuacji  w  odniesieniu  do  Wykonawcy  ER

BUD  S.A.  wskazane  wezwanie  zostało 

wystosowane. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienia  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty  Wykonawcy 

BUDIMEX S.A., 

wezwania  Wykonawcy  BUDIMEX  S.A.  do  udz

ielenia  wyjaśnień  w  przedmiocie 

rażąco niskiej ceny w odniesieniu do istotnych części składowych ceny, które wydają się 

rażąco  niskie  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  i  budzą  wątpliwości  co  do 

możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez 

Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, 

dokonania powtórnego badania i oceny złożonych ofert, 

odrzucenia  oferty  Wykonawcy  BUDIMEX  S.A.  w  przypadku  wystąpienia  ku  temu 

przesłanek po weryfikacji ww. wyjaśnień. 

14 czerwca 2021 roku 

Odwołujący przed otwarciem posiedzenia z udziałem stron i rozprawy 

wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie. 

Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 

września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.  

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  art.  557 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  z  11  września  2019  r.  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu 

wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w 

przypadku 

cofnięcia  odwołania  w  dniu  poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony 

termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udzia

łem  stron  lub  uczestników  postępowania 

odwoławczego, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Przewodniczący:  ………………………..……..