KIO 1398/21 POSTANOWIENIE dnia 10 czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1398/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  10  czerwca  2021  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10 

maja  2021  r.  przez  wykonawcę  UNIBEP  Spóła  Akcyjna  z siedzibą  w  Bielsku  Podlaskim 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Powiat  Ciechanowski  –  Starostwo 

Powiatowe w Ciechanowie 

przy  udziale  wykonawcy 

Budimex  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

UNIBEP Spóła Akcyjna z siedzibą w Bielsku Podlaskim kwoty 18 000 zł 00 gr 

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu 

od 

odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodni

czący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1398/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający Powiat Ciechanowski – Starostwo Powiatowe w Ciechanowie  działający 

w  imieniu  własnym  i  Województwa  Mazowieckiego  (dalej  jako  „Zamawiający”)  prowadzi 

postępowanie 

o udz

ielenie 

zamówienia 

publicznego 

pn. 

„Budowa 

Centrum 

Administracyjnego  w  Ciechanowie  na  potrzeby  jednostek  organizacyjnych  Województwa 

Mazowieckiego  oraz  Powiatu  Ciechanowskiego 

–  Budowa  Nowoczesnego  Centrum 

Administracyjnego 

w 

Ciechanowie” 

(nr 

ref. 

WO-ZP.272.3.19.2020). 

Ogłoszenie 

o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  dnia  28 

grudnia  2020  r.  pod  numerem    2020/S  252-634604. 

Do  ww.  postępowania  o udzielenie 

zamówienia  zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z dnia  29 stycznia  2004  r.  Prawo 

zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość 

szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie 

art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

W  dniu  10  maja  2021  r.  wykonawca 

UNIBEP  Spóła  Akcyjna  z siedzibą  w  Bielsku 

Podlaskim 

(dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego 

podjętej  w  ww.  postępowaniu  polegającej  na  nieprawidłowym  badaniu  i  ocenie  oferty 

Odwołującego  oraz  zaniechaniu  wyboru  oferty  Odwołującego  jako  najkorzystniejszej.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  91  ust.  1  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  dokonanie  oceny  oferty 

Odwołującego w zakresie kryterium „Organizacja prac" („Organizacja budowy”) w sposób 

nieprawidłowy,  co  poskutkowało  przyznaniem  ofercie  Odwołującego  w  ramach  tego 

kryterium  9,58  punktów,  gdy  tymczasem  Odwołujący  zaoferował  rozwiązania,  które,  w 

ślad za treścią załącznika nr 9 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, powinny 

umożliwić przyznanie jego ofercie maksymalnej liczby punktów w ramach tego kryterium; 

co  jednocześnie,  biorąc  pod  uwagę  ocenę  oferty  innych  wykonawców,  świadczy 

o 

nierównym traktowaniu wykonawców przez Zamawiającego, 

a w konsekwencji 

2.  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  przeprowadzenie  postępowania  w  sposób 

niezapewniający  zachowania  uczciwej  konkurencji,  równego  traktowania  wykonawców, 

proporcjonalno

ści i przejrzystości. 

W  oparciu  o  tak  postawione  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania 

i 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej, 

unieważnienia  czynności  oceny  ofert,  dokonania  ponownego  badania  i  oceny  ofert  oraz 

przyznania  ofercie  Odwołującego  maksymalnej  liczny  punktów  w  ramach  kryterium 

„Organizacja prac” („Organizacja budowy”).  

Mając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  10  maja  2021  r.,  do  przedmiotowego  postępowania  odwoławczego, 

zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy 

dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  poz.  2020),  znajdują  zastosowanie  przepisy 

ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  -  Prawo zamówień    publicznych (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz. 

2019 ze zm.

, dalej jako „ustawa nPzp”).  

Wobec spełnienia przesłanek wynikających z art. 525 ustawy  nPzp Izba dopuściła do 

udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze jego Uczestnika wykonawcę Budimex 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego. 

Izba  ustaliła,  iż  w  dniu  10  czerwca  2021  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania  w  całości,  podpisane  przez 

osob

ę umocowaną do reprezentacji zgodnie z dokumentami załączonymi do odwołania.  

Zgodnie  z art.  520  ustawy  n

Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z wniesienie  odwołania  do  Izby  (ust.  2).  Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba 

uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 

568  pkt  1  ustawy  nPzp,  w  myśl  którego  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy  nPzp 

w  zw.  z    §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w 

sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………