KIO 1384/21 POSTANOWIENIE czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1384/21 

POSTANOWIENIE 

z 8 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:   Ernest Klauziński 

Marek Koleśnikow 

Beata Konik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron w Warszawie 8 czerwca 2021 r. 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  7  maja  2021  r.  przez 

wykonawcę Colas Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Palędziach w postępowaniu prowadzonym 

przez zamawiającego: Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad 

z  si

edzibą  w  Warszawie,  w  imieniu  i  na  rzecz  którego  postępowanie  prowadzi  Generalna 

Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Opolu 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odw

ołującego  Colas  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Palędziach  kwoty  20  000  zł  00  gr 

(słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy)  uiszczonej  tytułem  wpisu 

od 

odwołania. 

Stosownie do  art.  579  i 580 ustawy  z  11  września 2019  r.  -  Prawo zamówień   publicznych  

(Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia 

jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ............…………………............…………….……… 

…………………............…………….……… 

…………………............…………….……… 

Sygn. akt: KIO 1384/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Skarb  Państwa  -  Generalny  Dyrektor  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  z  siedzibą  

w  Warszawie,  reprezentowany  przez  Generaln

ą  Dyrekcję  Dróg  Krajowych  i  Autostrad 

Oddział w Opolu (dalej: Zamawiający) na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019,  dalej:  Pzp)  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. 

„Remont  autostrady  A4  na  odc.  Góra  Św.  Anny  –  gr.  woj.  śląskiego”,  nr  postępowania: 

O.Op.D-3.2412.02.2021  (02). 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  12  lutego 

2021 r. w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej  pod numerem 2021/S 030-071211.  

7  maja  2021  r.  wykonawca 

Colas  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Palędziach  (dalej 

Odwołujący)  wniósł  odwołanie  wobec  czynności podjętych przez Zamawiającego  w sposób 

sprzeczny z przepisami Pzp

. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących 

przepisów Pzp: 

1.  art.  226  ust  1  pkt  2  lit  b)  Pzp  w  zw.  z  art.  16  Pzp  przez  zaniechanie  odrzucenia  

z  postępowania  oferty  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie 

zamówienia:  ADAC-LEWAR  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Przystajnie  oraz  DROG-BUD  

Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Lubojence  (dalej:  Konsorcjum),  mimo  że  Konsorcjum  nie 

wykazało spełniania warunków udziału w postępowaniu; 

2.  art.  239  Pzp  przez  zaniechanie  wyboru  oferty 

złożonej  przez  Odwołującego,  mimo  

że  oferta  ta  była  najkorzystniejsza  spośród  wszystkich  ofert  niepodlegających 

odrzuceniu w p

ostępowaniu; 

względnie 

3.  art.  126  ust  2,  art.  128  ust.  1  oraz  128  ust.  4  Pzp  przez  zaniechanie  wezwania 

Konsorcjum  do  złożenia  wyjaśnień  oraz  uzupełnienia  podmiotowych  środków 

dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 

Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie  pismem  z  18  maja  2021  r.,  które  wpłynęło  

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  tym  samym  dniu,  przed  otwarciem  posiedzenia 

Izby.  

Zamawiający  złożył  oświadczenie  o  uwzględnieniu  w  całości  zarzutów  przedstawionych  

w odwołaniu. 

W  odpowiedzi  z  8  czerwca  2021  r.  na  pismo  nr  UZP/BO/LZ/10779/12738/21  z  17  maja  

2021 r. dotyczące wniesionego 10 maja 2021 r. odwołania Zamawiający poinformował m. in., 

że  kopia  odwołania  została  przekazana  wykonawcom  uczestniczącym  w  niniejszym 

postępowaniu drogą elektroniczną 11 maja 2021 r. za pośrednictwem Platformy Zakupowej. 

Na  potwierdzenie  powyższego  Zamawiający  przesłał  drogą  elektroniczną  skan  pisma  

z  11  maja  2021  r.  (O.Op.D-

3.2412.02.2021)  którym  zawiadomił  wykonawców  biorących 

udział w postępowaniu o wniesieniu odwołania. 

Do postępowania odwoławczego w wymaganym terminie nie przystąpił żaden wykonawca. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - 

Prawo zamówień  publicznych. Zgodnie z treścią tego przepisu w przypadku uwzględnienia 

przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  

pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  

lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym  w  odwołaniu.  Taka  sytuacja  zaistniała  w przedmiotowym  postępowaniu 

odwoławczym.  Zamawiający  uwzględnił  w całości  zarzuty  odwołania,  natomiast  po  jego 

stronie  nie  przystąpił  do  postępowania  odwoławczego  żaden  wykonawca,  co  wyczerpuje 

dyspozycję  ww.  przepisu  i  obliguje  Izbę  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego. 

Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego 

rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Pzp 

umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575  Pzp  

w  zw.  z 

§  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r.  

poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ............…………………............…………….……… 

…………………............…………….……… 

…………………...........…………….………