KIO 1261/21 POSTANOWIENIE dnia 7 czerwca 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1261/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 czerwca 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  7  czerwca  2021  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego    do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

kwietnia 2021 r. przez wykonawcę Europejskie Centrum Doradztwa Spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Lublinie  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Uniwersytet Medyczny im. Piastów Śląskich we Wrocławiu

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Europejskie  Centrum  Doradztwa  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą w Lublinie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero 

groszy) uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Europejskie  Centrum  Doradztwa  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą w Lublinie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero 

groszy) stanowiącej kwotę nadpłaconą ponad należny wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1261/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Uniwersytet  Medyczny  im.  Piastów  Śląskich  we  Wrocławiu  (dalej  jako 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  na  usługi 

organizacji  szkolenia  dla  nauczycieli  akademickich  w  ramach realizacji  projektu  pt. 

„Rozwój 

dydaktyki  w  Centrum  Symulacji  Medycznej  we  Wrocławiu.”  Cz.  1:  4-dniowy  kurs  OSCE 

(Objective  Structured  Clinical  Examination).  Cz.  2:  1-dniowe  podstawowe  szkolenie 

metodyczne  symulacji. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Biuletynie 

Zamówień Publicznych z dnia 5 marca 2021 r. pod numerem 2021/BZP 00013795. Do ww. 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  znajdują  zastosowanie  przepisy  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. - Prawo zamówień  publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm. dalej 

„ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  na  usługi  społeczne  jest  mniejsza  niż 

równowartość kwoty 750 000 euro.   

W  dniu  27 

kwietnia  2021  r.  wykonawca  Europejskie  Centrum  Doradztwa  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Lublinie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł 

odwołanie do  Prezesa  Krajowej Izby Odwoławczej  wobec czynności  odrzucenia jego  oferty 

w 

części 1 i 2 zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkp 5 ustawy Pzp , ponieważ jej treść 

jest niegodna 

z warunkami zamówienia oraz unieważnieniu postępowania w części 1 i 2 na 

podstawie  art.  255  pkt.  2  ustawy  Pzp  ponieważ  jedyna  oferta  złożona  w  postępowaniu 

podlega  odrzuceniu. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  i  nakazanie 

Zamawiającemu  cofnięcia  decyzji  o  odrzuceniu  oferty  Odwołującego  z  postępowania  na 

podstawie  art.  226  ust.  1  pkp  5  ustawy  Pzp  w  zakresie  części  1  i  2,  wykonania  zgodnie 

z 

obowiązującymi  przepisami  i  zapisami  SWZ  czynności  badania  oferty  Odwołującego 

i 

ewentualnego  wezwania  oferenta  do  wyjaśnień  treści  złożonej  oferty  -  ewentualnie  jej 

uzupełnienia, jak również wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.  

Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania innym wykonawcom w dniu 27 

kwietnia  2021 

r.  W  terminie  wynikającym  z  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Do  akt  sprawy  w  dniu  2  czerwca  2021  r. 

wpłynęła  odpowiedź  Zamawiającego  na 

odwołanie, w której oświadczył, iż uwzględnia zarzuty zawarte w odwołaniu w całości i wnosi 

o umorzenie postępowania odwoławczego w całości.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił 

do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu 

i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437)

,  nakazując  w  pkt  2  sentencji  dokonanie  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku 

Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, który  zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia 

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  na  usługi  społeczne  i  inne  szczególne  usługi,  o 

których mowa w art. 359 pkt 2 ustawy, wynosi 7 500 zł. Ze względu na fakt, że Odwołujący 

uiścił wpis od odwołania w wysokości 15 000 zł, Izba w pkt 3 sentencji nakazała dokonanie 

na rzecz Odwołującego zwrotu kwoty 7 500 zł stanowiącej kwotę nadpłaconą ponad należny 

wpis. 

Przewodniczący:      ……………………………….………