KIO 1232/21 POSTANOWIENIE dnia 20 maja 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1232/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 maja 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przew

odniczący:      Bartosz Stankiewicz 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  w  dniu  20  maja  2021  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

26 kwietnia 2021 r. przez wykonawc

ę Impel Catering Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu przy 

ul. 

Ślężnej  118  (53-111  Wrocław)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Wadowicach  z  siedzibą  w  Wadowicach  przy  ul. 

Karmelickiej 5 (34-100 Wadowice) 

postanawia: 

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Impel  Catering  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  we  Wrocławiu  kwoty  13  500 zł  00  gr 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90%  uiszczonego 

wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  us

tawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  –  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

………………………… 

Sygn. akt KIO 1232/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Wadowicach  zwany  dalej:  „zamawiającym”, 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  podstawie  przepisów 

ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 

2019  ze  zm.

),  zwanej  dalej:  „Pzp”,  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.:  Świadczenie 

usługi codziennego, całodobowego żywienia pacjentów ZZOZ w Wadowicach na okres 24 miesięcy, o 

numerze referencyjnym: ZP.26.1.1.2021, 

zwane dalej postępowaniem. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 10 lutego 2021 r., pod numerem 2021/S 028-069369.  

Szacunkowa  wartość  zamówienia,  którego  przedmiotem  są  usługi,  jest  wyższa  od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 Pzp. 

W  dniu  26  kwietnia  2021  r.  wykonawca 

Impel  Catering  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  we 

Wrocławiu  (zwany  dalej:  „odwołującym”)  wniósł  odwołanie,  w  którym  zarzuciła 

zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:  

1)  art.  16,  art.  17  Pzp,  przez  naruszenie  zasad  zachowania 

uczciwej  konkurencji,  równego 

traktowania wykonawców oraz zasady efektywności;  

2)  art.  224  ust.  1  Pzp,  przez  zaniechanie  wezwania  do 

złożenia wyjaśnień wyliczenia ceny 

przez  wykonawcę:  Konsorcjum  Catermed  S.A.  oraz  Jol-Mark  Sp.  z  o.o.,  mimo  że 

zaoferowana przez ww. wykonawcę cena oraz jej istotne części składowe wydają się rażąco 

niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia;  

3) art. 226 pkt 8 i 7 Pzp, przez zaniechania odrzucenia oferty uznanej za najkorzystniej

szą, 

złożonej przez wykonawcę: Konsorcjum Catermed S.A. oraz Jol-Mark Sp. z o.o., z uwagi na 

fakt, że zawiera rażąco niską cenę oraz jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji;  

4) art. 239 Pzp, przez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej. 

Podnosz

ąc ww. zarzuty odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz 

nakazanie zamawiającemu: 

- uchylenie wyboru oferty najkorzystniejszej; 

powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 

- nakazanie wezwanie wykonawcy: Konsorcjum Catermed S.A. oraz Jol-Mark  Sp. z o.o.  do 

złożenia wyjaśnień wyliczenia ceny; 

-  odrzucenie  oferty  wykonawcy  Konsorcjum  Catermed  S.A.  oraz  Jol-Mark  Sp.  z  o.o.  jako 

zawierającej rażąco niską cena i stanowiącą czyn nieuczciwej konkurencji; 

wybór jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty złożonej przez odwołującego. 

W ramach postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

W  dniu  19  maja  2021  r. 

do  akt  sprawy  wpłynęło  pismo  odwołującego,  zawierające 

oświadczenie o cofnięciu w całości odwołania wniesionego w dniu 26 kwietnia 2021 r.  

S

kład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust.  1  zdanie  drugie  Pzp  postanowił  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  w  przedmiotowej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby.  

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, iż 

cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego 

należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, 

czyli  kwotę  13 500,00  zł,  stosownie  do  art.  557  i  art.  575  Pzp  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.). 

Przewodniczący: 

…………………………