KIO 1182/21 POSTANOWIENIE dnia 30 kwietnia 2021 r.

Sygn. akt: KIO 1182/21 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 30 kwietnia 2021 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Chudzik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w dniu  30  kwietnia  2021  r.  w Warszawie 

odwołania wniesionego  do  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  w  dniu  19 kwietnia  2021 r. 

przez 

wykonawcę STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie,  

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miasto Koszalin, 

przy udziale wykonawc

ów: 

1)  Polimex Infrastruktura Sp. z o.o. z 

siedzibą  w Warszawie, 

2)  Torp

ol S.A. z siedzibą w Poznaniu, 

zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

znieść  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać  zwrot  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: 

dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – 

w 

terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………… 

Sygn. akt: KIO 1182/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Gmina  Miasto  Koszalin  –  prowadzi  w trybie  przetargu 

nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  Rozbiórka 

i 

budowa  wiaduktów  drogowych  w  ciągu  Alei  Monte  Cassino  w  Koszalinie  realizowana 

w 

formule  zaprojektuj  i  wybuduj  w  ramach  zadania  inwestycyjnego:  Rozbiórka  i  budowa 

wiaduktów  drogowych  w  ciągu  Alei  Monte  Cassino  w  Koszalinie.  Wartość  zamówienia  jest 

większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

7 kwietnia 2021 r. pod numerem 2021/S 067-172742. 

W  dniu  19  kwietnia  2021  r. 

wykonawca  Strabag  Sp.  z  o.o.  wniósł  odwołanie  wobec 

treści  specyfikacji  warunków  zamówienia,  zarzucając  Zamawiającemu  naruszenie 

przepisów: 

1)  art.  5,  art.  353

i art. 387 ustawy Kodeks cywilny (dalej: „KC"), w związku z art. 8 ust. 1 

ustawy  Pzp

,  poprzez  wyznaczenie  terminu  wykonania  w  sposób  sprzeciwiający  się 

naturze  stosunku  zobowiązaniowego,  naruszający  bezwzględnie  obowiązujące  przepisy 

prawa  i  równowagę  stron  i  prowadzący  do  nadużyć  własnego  prawa  podmiotowego, 

a 

także  czyniący  świadczenie  niemożliwym  i  skutkujący  nieważnością  stosunku 

zobowiązaniowego, poprzez ustalenie niemożliwych do dotrzymania terminów wykonania 

zamówienia, 

2)  art.  436  pkt  1  ustawy  Pzp, 

poprzez  określenie terminu  wykonania  przez  wskazanie daty 

bez uzasadnionej obiektywnej przyczyny zamiast określenie terminu w miesiącach, 

3)  art.  99  ust.  1  i  ust.  4  ustawy  Pzp

,  poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób 

niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  uniemożliwiający  wykonawcom  ubiegającym  się 

o 

udzielenie przedmiotowego zamówienia porównywalnych ofert;  

4)  art.  16  i  art.  99  ust.  4  ustawy  Pzp,  poprzez  naruszenie  zasad  zachowania  uczciwej 

konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców,  a  to  przez  zaniechanie 

przygotowania  i  prowadzenia  postępowania  z  należytą  starannością,  w  sposób 

umożliwiający  zachowanie  uczciwej  konkurencji  i  wypełnienie  obowiązków  Inwestora 

związanych z przygotowaniem robót. 

Izba ustaliła i zważyła, co następuje: 

Z uwagi na fakt, że postępowanie o udzielenie przedmiotowego zamówienia zostało 

wszczęte  7 kwietnia  2021  r.,  zarówno  do  postępowania  przetargowego,  jak  i  do 

postępowania odwoławczego, znajdują zastosowanie przepisy ustawy z 11 września 2019 r. 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 z późn. zm.) 

Izba  ustaliła,  że  28  kwietnia  2021  r.  do  Prezesa  Izby  wpłynęło  oświadczenie 

Zamawiającego o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. 

W  aktach  sprawy  znajduje  się  oświadczenie  Zamawiającego,  że  kopia  odwołania 

wraz  z  wezwaniem  do  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym,  została  zamieszczona  na 

stronie  internetowej  Zamawiającego  oraz  przekazana  wykonawcom  21  kwietnia  2021  r. 

W 

związku z tym określony w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp termin na zgłoszenie przystąpienia 

do  postępowania  odwoławczego  upłynął  26  kwietnia  2021  r.  W  powyższym  terminie  do 

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. 

Wo

bec  powyższego  postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć,  stosownie  do 

dyspozycji art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  art.  557  nowej 

ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w 

sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.  z 2020 r. poz. 

2437),  orzekając  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu. 

Przewodniczący:      ………………