KIO 1074/21 POSTANOWIENIE dnia 20 kwietnia 2021 roku

Sygn. akt: KIO 1074/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 kwietnia 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  20  kwietnia  2021  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

8 kwietnia  2021  r.  przez 

wykonawcę  BDW  EKO  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą w Siemianowicach Śląskich w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego 

Zagłębiowskie  Centrum  Onkologii  Szpital  Specjalistyczny  im.  Sz.  Starkiewicza  w  Dąbrowie 

Górniczej 

przy udziale: 

A. 

wykonawcy  Ever  Cleaning  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

w Warszawie 

przystępującego  do  udziału  w postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

odwołującego; 

B.  wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  Naprzód  Hospital 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi,  Vendi  Cleaning  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Łodzi  i  Naprzód  Service    Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  przystępujących  do  udziału 

w 

postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

BDW  EKO  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą 

w 

Siemianowicach  Śląskich  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przew

odniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1074/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Zagłębiowskie  Centrum  Onkologii  Szpital  Specjalistyczny  im. 

Sz. 

Starkiewicza  w  Dąbrowie  Górniczej  (dalej  jako  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Świadczenie  usług  kompleksowego  sprzątania 

i 

transportu  wewnętrznego”  (nr  ref.  ZP/2/ZCO/2021).  Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało 

opublikowane  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z dnia  17  lutego  2021  r.  pod 

numerem 2021/S 033-082481

. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie 

znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień  publicznych (Dz. U. 

z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.,  dalej  jako  „ustawa  nPzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia 

przekracza progi un

ijne, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy nPzp.  

W  dniu  8 kwietnia  2021  r. 

wykonawca  BDW  EKO  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Siemianowicach  Śląskich  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł 

odwołanie  wobec  czynności  wyboru  jako  najkorzystniejszej  w  postępowaniu  oferty 

wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o udzielenie  zamówienia  Naprzód  Hospital  Spółka 

z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, Vendi Cleaning Spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z siedzibą  w Łodzi  i  Naprzód  Service    Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  (dalej  jako  „Konsorcjum”).  Odwołujący  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.    226  ust.  1  pkt  7  ustawy  nPzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Konsorcjum 

złożonej  w  warunkach  czynu  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  ustawy  z  dnia  16 

kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 

2.  art.  18  ust.  1  i  3  ustawy  nPzp  w  zw.  z  art.  11  ust.  2  ustawy  o  zwalczaniu  nieuczciwej 

konkurencji  poprzez  zaniechanie  odtajnienia  i  u

dostępnienia  Odwołującemu  wyjaśnień 

rażąco niskiej ceny wraz z uzasadnieniem zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa; 

ewentualnie 

3.  art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy nPzp poprzez zaniechanie odrzucenia 

oferty  Konsorcjum  w  sytuacji,  gdy  zaw

iera  ona  rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do 

przedmiotu zamówienia lub względem której nie wykazano, że zaoferowana cena nie jest 

rażąco niska.  

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru 

oferty  najkorzystniejszej,  ujawnienia  wy

jaśnień  rażąco  niskiej  ceny  złożonych  przez 

Konsorcjum, odrzucenia oferty Konsorcjum

, powtórzenia czynności badania i oceny ofert. 

Izba 

dopuściła  do  udziału  w  postępowaniu  wykonawcę  Ever  Cleaning  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w Warszawie  przystępującego  do  udziału 

w 

postępowaniu odwoławczym po stronie odwołującego, jak również wykonawców wspólnie 

ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  Naprzód  Hospital  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi,  Vendi  Cleaning  Spółka  z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Łodzi  i  Naprzód  Service    Spółka  z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  przystępujących  do  udziału  w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego. 

Izba  ustaliła,  iż  w  dniu  19  kwietnia    2021  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego  o  wycofaniu  odwołania,  podpisane  przez  osobę 

umocowan

ą do reprezentacji zgodnie z dokumentami załączonymi do odwołania.  

Zgodnie  z 

art.  520  ustawy  nPzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa  wiąże  z  wniesienie  odwołania  do  Izby  (ust.  2).  Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba 

uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 

568  pkt  1  ustawy  nPzp,  w  myśl  którego  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,  w  formie 

postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.  

O 

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy  nPzp 

w  zw.  z    §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w 

sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakaz

ując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………