KIO 1054/21 POSTANOWIENIE dnia 18 maja 2021 r.

KIO 1054/21 

Sygn. akt: KIO 1054/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 maja 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przew

odniczący:      Klaudia Szczytowska-Maziarz 

Monika Szymanowska 

Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  be

z  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  18  maja  2021  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  6  kwietnia  2021  r.  przez  wykonawcę  TPF  Sp.  z  o.o.,                         

ul. Annopol 22, 03-236 Warszawa 

w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa – 

Generalny  Dyrektor 

Dróg  Krajowych  i  Autostrad  w  imieniu  którego  postępowanie 

prowadzi 

Oddział w Kielcach, ul. Paderewskiego 43/45, 29-950 Kielce 

przy udziale 

wykonawców: 

1.  ECM Group Polska S.A., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa,  

2.  DT

Ś S.A., ul. Mieszka I 10, 40-877 Katowice, 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego  

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje 

zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych rzecz wykonawcy  

kwoty  13 500 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

KIO 1054/21 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.,  poz.  2019  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  

– w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: …………………………………….   

……………………………………. 

……………………………………. 

KIO 1054/21 

U z a s a d n i e n i e 

W  odniesieniu  do  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  Pełnienie 

nadzoru  nad  projektowaniem  i  realizacją  Robót  oraz  zarządzanie  Kontraktem                                           

pn. 

„Projekt  i  budowa  drogi  S19  na  odcinku  węzeł  Boćki  (bez  węzła)  -  Malewice”, 

prowadzonego przez Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, 

Oddział  w  Kielcach,  ul.  Paderewskiego  43/45,  29-950  Kielce  (dalej  „zamawiający”) 

wykonawca  TPF  Sp.  z  o.o.,  ul.  Annopol  22,  03-

236  Warszawa  (dalej  „odwołujący”)  złożył 

odwołanie,  zarzucając  zamawiającemu  naruszenie  następujących  przepisy  ustawy  z  dnia                   

29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.) 

[dalej „ustawa Pzp”]: 

1.  art.  89  ust.  1  pkt  4 

w  związku  z  art.  90  ust.  3,  poprzez  bezpodstawne  odrzucenie 

oferty odwołującego jako zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu 

zamówienia, 

2.  art.  90  ust.  3 

w  związku  z  art.  7  ust.  3,  poprzez  nieprawidłową  ocenę  wyjaśnień 

odwołującego z dnia 17 lutego 2021 r., 

3.  art.  89  ust.  1  pkt  2, 

poprzez  bezpodstawne  odrzucenie  oferty  odwołującego  jako 

niezgodnej  z  treścią  SIWZ,  pomimo  iż  oferta  odwołującego  jest  zgodna  z  SIWZ,                              

a zamawiający nie wskazał w uzasadnieniu faktycznym żadnej sprzeczności, 

4.  art. 89 ust. 1 pkt 3, 

poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego pomimo, 

iż  jej  złożenie  nie  stanowi  czynu  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  przepisów                         

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  zamawiającemu 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego. 

Do  post

ępowania  odwoławczego  skutecznie  przystąpili,  po  stronie  zamawiającego, 

wykonawcy:  

1.  ECM Group Polska S.A., ul. Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa, 

DTŚ S.A., ul. Mieszka I 10, 40-877 Katowice. 

KIO 1054/21 

Pismem z dnia 17 maja  

2021 r. odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie. 

Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  2020),  do  postępowań  odwoławczych  oraz  postępowań 

toczących  się  wskutek  wniesienia  skargi  do  sądu,  o  których  mowa  w  ustawie  uchylanej                     

w  art.  89,  wszczętych  po  dniu  31  grudnia  2020  r.,  dotyczących  postępowań  o  udzielenie 

zamówienia wszczętych przed dniem 1 stycznia 2021 r., stosuje się przepisy ustawy, o której 

mowa w art. 1. 

Mając na uwadze powyższe, skład orzekający Izby do postępowania odwoławczego 

w  przedmiotowej  sprawie  zastosował  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm. ) [dalej „ ustawa nPzp”], ponieważ 

zostało  ono  wszczęte  przez  wniesienie  odwołania  w  dniu  6  kwietnia  2021  r.,  czyli  po  dniu                       

31 grudnia 2020 r.  

Zgodnie  z  art.  520  ustawy  nPzp 

odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

z

amknięcia  rozprawy,  a  cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa 

wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Zgodnie  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  

31  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.U.  z  2020  r.  poz.  2437):  w  przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez 

Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: a) najpóźniej w dniu 

poprzedzającym  dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  

z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 

90%  wpisu;  w  takim  przypadku Izba  orzeka o  dokonaniu zwrotu  odwołującemu  z  rachunku 

Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

KIO 1054/21 

Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrot odwołującemu 90 % kwoty 

uiszczonego wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: …………………………………….   

……………………………………. 

…………………………………….