KIO 52/20 POSTANOWIENIE dnia 22 stycznia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 52/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 22 stycznia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przew

odniczący: 

Ryszard Tetzlaff 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 22 stycznia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 stycznia 2020 r. przez wykonawcę Instytut Energii 

Sp. z o.o., 

ul. Wiśniowa 17, 11-010 Barczewo w postępowaniu prowadzonym przez Miasto 

Łódź - Urząd Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź 

przy  udziale  wykonawcy  Budimex  S.A.,  ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204  Warszawa 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego  

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawcy 

Instytut Energii Sp. z o.o. ul. Wiśniowa 17, 11-010 Barczewo kwoty 18 

00  zł  00  gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -                     

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący: 

………………………………

Sygn. akt: KIO 52/20 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielnie  zamówienia  publicznego  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  p

n.  Zadanie  5  „Budowa  instalacji  termicznej  hydrolizy  osadu”,  Zadanie  6 

„Budowa  instalacji  do  usuwania  azotu”,  Zadanie  7  „Budowa  instalacji  do  odzysku  fosforu                             

z  odcieków”  w  ramach  Projektu  „Gospodarka  ściekowa,  faza  III  w  Łodzi”  (Numer 

referencyjny:  DOA-ZP-III.271.114.2019, 

zostało  wszczęte  ogłoszeniem  opublikowanym                   

w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 31.12.2019 r. pod nr 2019/S 251 - 621510 

przez 

Miasto  Łódź  -  Urząd  Miasta  Łodzi,  ul.  Piotrkowska  104,  90-926  Łódź  zwany  dalej: 

„Zamawiającym”.  Tego  samego  dnia  zamieszczono  postanowienia  Specyfikacji  Istotnych 

Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ” na stronie internetowej Zamawiającego.  

W  dniu  10.01.2020  r.  (

wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Instytut 

Energii  Sp.  z  o.o., 

ul.  Wiśniowa  17,  11-010  Barczewo  zwane  dalej:  „Instytut  Energii  Sp.                  

z  o.o.

”  albo  „Odwołującym”  wniósł  odwołanie  na  postanowienia  SIWZ.  Kopie  odwołania 

Zamawiający otrzymał  w tym samym dniu (e-mailem). Odwołujący zarzucił naruszenie art 7 

ust  1  Pzp  w  zw.  z  art  22  ust  1a 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843)  zwanej  dalej:  „Pzp”  poprzez 

określenie  warunku  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie  dotyczącym  wymaganego 

doświadczenia  zawodowego  w  sposób  nieproporcjonalny  oraz  prowadzący  do  naruszenia 

zasady 

równości  i  uczciwej  konkurencji.  W  oparciu  o  przedstawione  wyżej  zarzuty  wnosił                   

o:  - 

dokonanie  zmiany  zaskarżonych  odwołaniem  postanowień  SIWZ  w  sposób  zgodny                        

z  żądaniami  zawartymi  w  treści  odwołania.  W  ocenie  Odwołującego,  bez  ryzyka 

dopuszczenia  do  postępowania  podmiotów  nie  posiadających  niezbędnych  z  punktu 

widzenia  realizacji  zamówienia  kompetencji,  za  w  pełni  uzasadnione  i  prawidłowe  należy 

uznać określenie warunku poprzez: 

•  pozostawienie  wymogu  realizacji  2  instalacji  w  oferowanej  technologii  przy  min.  1                         

o wydajności min. 35  Mg s.m./d. oraz pracujących na oczyszczalniach ścieków. Odwołanie 

zos

tało podpisane przez P.Z. i V.P.Z. osoby ujawnione w załączonym do odwołania wydruku 

KRS-

u i umocowane do łącznej reprezentacji.  

Zamawiający  w  dniu  10.01.2020  r.  (na  stronie  internetowej  Zamawiającego)  wraz 

kopią  odwołania,  w  trybie  art.  185  ust.1  Pzp,  wezwał  uczestników  postępowania 

przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.  

W  dniu  13.01.2020  r.  (

wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Budimex 

S.A.,  ul.  Siedmiogrodzka  9,  01-204  Warszawa  zwana  dalej: 

„Budimex  S.A”  albo 

„Przystępującym”  zgłosiła  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego  wnosząc  o  oddalenie  odwołania  w  całości.  Kopia  zgłoszenia  została 

przekazana  Zamawiającemu  oraz  Odwołującemu.  Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez 

pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  18.12.2019  r.  udzielonego 

przez  P

.  Z.  osobę  ujawnioną  w  załączonym  do  zgłoszenia  KRS-ie  i  umocowaną  do 

samodzielnej reprezentacji.  

W  dniu  21.01.2020  r.  (e-mailem)  Instytut  Energii  Sp.  z  o.o.  wycofa

ło  odwołanie 

wniesione  w  dniu  10.01.2020  r.  Pi

smo  zostało  podpisane  przez  dwóch  V-ce  P.Z,  tj.  osoby 

ujawnione  w  załączonym  do  odwołania  wydruku  KRS-u  i  umocowane  do  łącznej 

reprezentacji  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  zostało 

złożone prawidłowo i podpisane przez osoby umocowane, w konsekwencji czego uznała, że 

odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy.  

Uwzględniając  powyższe,  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 52/20.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 

1992).  Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.:  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  Izba  orzekła                           

o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

………………………………