KIO 3243/20 POSTANOWIENIE dnia 29 grudnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 3243/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 grudnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Robert Skrzeszewski 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników w dniu 29 

grudnia  2020  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 
Odwoławczej  w  dniu  7  grudnia  2020  r.  przez  wykonawcę  Sygnity  S.A.  z  siedzibą  w 

Warszawie 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Państwowy  Fundusz  Rehabilitacji  Osób 

Niepełnosprawnych z siedzibą w Warszawie 

przy udziale wykonawcy Softiq sp. z o.

o. z siedzibą w Gliwicach zgłaszającego swoje 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt:  KIO  3243/20  po  stronie 
Zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na 

rzecz  wykonawcy  Sygnity  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie: 
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  - 

Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący…………………… 

Sygn. akt: KIO 3243/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający:  Państwowy  Fundusz  Rehabilitacji  Osób  Niepełnosprawnych (PFRON) 

z  siedzibą  w  Warszawie  wszczął  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

„Usługi  asysty  technicznej  i 

konserwacji, modyfikacji i rozwoju systemu e- 

PFRON2” (nr ref. sprawy: ZP/08/20). 

W dniu 15 lipca 2020 r. zostało opublikowane ogłoszenie o zamówieniu w Dzienniku 

Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  nr  2020/S  135-332602,  zaś  na  stronie  internetowej 
Zamawiający  opublikował  treść  Specyfikacji Istotnych Warunków  Zamówienia,  zwanej  dalej 

SIWZ. 

W  dniu  26  listopada  2020  r. 

Zamawiający  przekazał  Odwołującemu  Sygnity  S.A.  z 

siedzibą w Warszawie informację o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawcy Softiq Sp. 

z o.o. 

z siedzibą w Gliwicach, zwanego dalej Softiq lub Przystępujący. 

Nie  zgadzając  się  z  powyższym  rozstrzygnięciem  przetargu  Odwołujący  w  dniu  7 

grudnia 2020 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności 
Zamawiającego, polegających na niezgodnym z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 

r. - P

rawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej PZP 

lub  ustawa  Pzp  dokonaniu  czynności  wyboru  jako  oferty  najkorzystniejszej  w  niniejszym 
postępowaniu  oferty  złożonej  przez  Softiq  oraz  bezpodstawnym  zaniechaniu  udostępnienia 
Odwołującemu  informacji,  które  nie  stanowią  tajemnicy  przedsiębiorstwa  Softiq,  w 
szczególności  nieodtajnionej  części  wykazu osób oraz  wykazu usług,  informacji  z  banku,  a 
także wyjaśnieniach złożonych w zakresie rażąco niskiej ceny. 

Zamawiającemu zarzucił naruszenie następujących przepisów: 

art.  91  ust.  1  PZP  poprzez  dokonanie  wyboru  jako  najkorzystniejszej  oferty 

Softiq, pomimo, że Zamawiający zaniechał dokonania wszystkich czynności, do których był 
on zobowiązany na podstawie przepisów; 

art.  7 ust.  1 PZP  w  związku z  naruszeniem  art.  8 ust.  1,  2 i  3  PZP,  poprzez 

zaniechanie odtajnienia i udostępnienia Odwołującemu informacji zawartych w szczególności 
w nieodtajnionej części wykazu osób oraz wykazu usług Softiq, informacji z banku, a także 
wyjaśnień złożonych przez  wybranego wykonawcę w zakresie rażąco niskiej ceny, z uwagi 
na  to,  że  informacje  oraz  dostarczone  dokumenty  nie  stanowią  tajemnicy  przedsiębiorstwa 
Softiq w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 

art. 7 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 3 ustawy poprzez zaniechanie wezwania Softiq 

do  uzupełnienia  w  zakresie  wykazu  wykonanych  usług,  które  potwierdzają  spełnianie 
warunków udziału w postępowaniu. 

Jednocześnie  Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawiającemu: 

unieważnienie czynności oceny ofert, w tym czynności wyboru oferty Softiq; 

odtajnienie  i  udostępnienie  Odwołującemu  informacji  zawartych  w  treści 

nieodtajnionej części wykazu osób oraz wykazu usług Softiq, informacji z banku, a także w 
treści wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny; 

wezwanie  Softiq  do  uzupełnienia  dokumentów  potwierdzających  spełnienie 

warunków udziału w postępowaniu. 

W  zakresie  w  jakim  ww.  żądania  zostały  rozbudowane  w  treści  poniższego 

uzasadnienia wnosił o ich uwzględnienie w zakresie objętym treścią uzasadnienia. 

Izba zważyła, co następuje. 

W  dniu  28  grudnia  2020r.  przed  wyznaczoną  rozprawą,  do  siedziby  Krajowej  Izby 

Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu odwołania.  

Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 

stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843  ze  zm.), 
postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć.  

Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  zd.2  ustawy  Pzp  Izba 

postanowiła  zwrócić  na  rzecz 

Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. 

Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  jego  wyniku  na  podstawie 

przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy 

§ 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 

lit.  a  i  ust.  4 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010r.  w  sprawie 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu 
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 wraz ze zm.).  

Przewodniczący…………………….