KIO 2959/20 KIO 2962/20 POSTANOWIENIE 30 listopada 2020 r.

Sygn. akt KIO 2959/20 

 KIO 2962/20 

POSTANOWIENIE 

z 30 listopada 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:   Ernest Klauziński 

Ewa Kisiel 

Piotr Kozłowski 

po 

rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  30  listopada  2020  r.  

w  Warszawie  odwołań  wniesionych  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  13  listopada 

r. przez wykonawców: 

Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie (KIO 2959/20), 

Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie (KIO 2962/20) 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Ministerstwo  Finansów  z  siedzibą  

w  Warszawie  reprezentowane  przez  Dyrektora  Izby  Administracji  Skarbowej  w  Krakowie, 

przy  udziale  wykonawcy: 

Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  zgłaszającego 

przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO  2962/20  po  stronie 

odwołującego  

postanawia: 

1)  umarza oba 

postępowania odwoławcze o sygn. akt KIO 2959/20 i KIO 2962/20;  

w  zakresie  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO  2959/20  nakazuje  zwrot  

z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Asseco Poland S.A. 

z siedzibą w Rzeszowie kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero 

groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania; 

w  zakresie  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO  2962/20  nakazuje  zwrot  

z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

Comarch  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie: 

trzy

naście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na niniejsze  postanowienie 

– w terminie 7 dni  

od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:  

……...............….......……………………… 

……...............….......……………………… 

……...............….......……………………… 

Sygn. akt KIO 2959/20 

 KIO 2962/20 

U z a s a d n i e n i e 

Ministerstwo  Finansów  z  siedzibą  w  Warszawie  reprezentowane  przez  Dyrektora  Izby 

Administracji  Skarbowej  w  Krakowie, 

(dalej:  Zamawiający)  prowadzi  postępowanie  

w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

pn.:  „Rozbudowa,  modernizacja  i  rozwój  Systemu 

ZEFIR  2,  w  tym  dostosowanie  funkcjonalności  do  zmian  wynikających  z  obowiązujących 

przepisów  prawa  polskiego  i  unijnego  oraz  rozbudowa  Systemu  ZEFIR  2  o  nowe 

funkcjonalności  wynikające  ze  zmian  otoczenia,  zmian  organizacyjnych  i  prawnych,  

a  także  dla  potrzeb  współpracy  z  komponentami  i  systemami  działającymi/budowanymi  

w resorcie finansów”, nr referencyjny 1201-ILL-5.260.58.2020 (dalej: Postępowanie). 

Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  zwanej  dalej  w  skrócie  Pzp. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 3 listopada 2020 r. w Dzienniku Urzędowym 

Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 214-524754. 

Izba ustaliła, że 13 listopada 2020 r. wykonawcy: 

Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, 

2.  Comarch Polska S.A. z 

siedzibą w Krakowie  

złożyli  odwołania  w  postępowaniu  wobec  postanowień  Specyfikacji  Istotnych  Warunków 

Zamówienia i Ogłoszenia o zamówieniu. 

Zamawiający  pismami  które  wpłynęły  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  26  listopada 

2020  r.  przed  otwarciem  posi

edzenia  Izby,  złożył  oświadczenie  o  uwzględnieniu  

w 

części  zarzutów  przedstawionych  w  obu  odwołaniach.  Do  postępowania  odwoławczego  

w wymaganym terminie po stronie z

amawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. 

W odpowiedzi 27 listopada 2020 r. 

odwołujący:  

Asseco  Poland  S.A.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  wycofuje  odwołanie  w  części 

nieuwzględnionej przez zamawiającego, 

Comarch  Polska  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie  złożył  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, że wycofuje odwołanie. 

W  związku  z  powyższymi  faktami,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego.  

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  Pzp  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości 

zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy 

przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu 

odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca.  

W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Z  kolei  zgodnie  z  art.  186  ust.  3a  Pzp,  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego 

części  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez 

odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności 

stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  

po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił 

po  stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części  zarzutów.  

W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  

w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  

w  zakresie  uwzględnionych  zarzutów.  W  tym  stanie  rzeczy  Izba  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze,  o  czym  orzekła  postanowieniem  na  podstawie  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie 

Pzp.  

Izba  orzekła  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  KIO  2959/20  na  podstawie  art.  192 

ust.  9  i  10  w  zw.  z  art.  186  ust.  6  pkt  1  Pzp 

oraz  §  5  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  oraz  sposobu 

pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  

i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.  Dz.U.  z  2018  r.  poz.  972,  dalej:  r

ozporządzenie  w  sprawie 

kosztów).  Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  odwołującego  Asseco  Poland  

S.A. z siedzibą  w Rzeszowie z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 

uiszczonej  tytułem  wpisu  od  odwołania.  Zgodnie  z  art.  186  ust.  6  pkt  1  Pzp,  

w  okolicznościach,  o  których  mowa  w  ust.  3a  tego  artykułu  koszty  postępowania 

odwoławczego znosi się wzajemnie. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  KIO  2962/20  orzeczono  na  podstawie  art.  192  

ust. 9 i 10 w zw. z art. 187 ust. 8 zda

nie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia 

w  sprawie  kosztów.  Zgodnie  z  art.  187  ust.  8  Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  

do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. 

Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Przewodniczący:  

……...............….......……………………… 

……...............….......……………………… 

……...............….......………………………