KIO 23614/20 POSTANOWIENIE dnia 19 października 2020 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 

19 października 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Monika Kawa-Ogorzałek 

Protokolant:              

Adam Skowroński 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron w dniu 19 października 2020r. w 

Warszawie, 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  21 

września 2020 r. przez wykonawcę SAFEGE S.A.S. Societe par Actions Simpliiee (spółka 

akcyjna  uproszczona)  z  siedzibą  w  Nanterre  CEDEX,  Francja,  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

Łódzką Spółkę Infrastrukturalną sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 

przy  udziale  wykonawcy  Sweco  Consulting  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Poznaniu 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, 

postanawia: 

1.  u

marza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

SAFEGE S.A.S. Societe par  Actions Simpliiee (spółka akcyjna uproszczona) z 

siedzibą w Nanterre CEDEX, Francja kwoty 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy 

złotych), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący:      ……………………………..   

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  Łódzka  Spółka  Infrastrukturalna  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Pełnienie  funkcji 

Inwestora  Zastępczego  dla  inwestycji  obiektowych  na  systemie  wodociągowo-

kanalizacyjnym realizowanym przez ŁSI sp. z o.o. w latach 2020-2024 Etap I”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2020/S 053-127057r. 

W  dniu 

10  września  2020  r.  Zamawiający  poinformował  Odwołującego  –  SAFEGE 

S.A.S.  Societe  par  Actions  Simpliiee  (spółka  akcyjna  uproszczona)  z  siedzibą  w  Nanterre 

CEDEX, Francja o odrzuceniu jego oferty na podstawie. 

Odwołujący  w  dniu  21  września  2020 r.  wniósł  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 90 ust. 3, art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. 

z art. 7 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.; dalej: „Pzp”). 

Mając na uwadze powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

uwzględnienie odwołania; 

unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego postepowania;  

zaproszenie Odwołującego do udziału w aukcji elektronicznej dla części I lub 

wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. 

W  dniu 

24  września  2020  r.  wykonawca  Sweco  Consulting  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Poznaniu 

zgłosił  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego. 

Izba  potwierdziła  skuteczność  przystąpienia  ww.  wykonawcy,  który  stał  się  tym  samym 

uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

W 

piśmie  procesowym  z  dnia  11  października  2020  r.  Zamawiający  uwzględnił 

odwołanie  w  całości.  Niniejsza  odpowiedź  została  podpisana  przez  osobę  umocowaną  do 

reprezentacji Zamawiającego. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  186  ust.  3  Pzp,  jeżeli  uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który 

przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

Stosowanie do § 21 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 

2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z  2014 

r

.  poz.  964,  ze zm.),  niestawiennictwo strony  oraz  uczestnika  postępowania odwoławczego 

prawidłowo  zawiadomionego  o  terminie  rozprawy  nie  wstrzymuje  rozpoznania  odwołania. 

Izba  stwierdziła,  że  wskutek  prawidłowego  wezwania,  Przystępujący  miał  możliwość 

staw

ienia  się  na  posiedzeniu  i  bronienia  swych  interesów,  a  jego  niestawiennictwo  w 

okolicznościach wskazanych powyższej wywołuje negatywne skutki procesowe. 

Przystępujący  nie zdecydował  się skorzystać ze swojego prawa, gdyż  nie stawił  się 

na posiedzenie Izby 

wyznaczone na dzień 19 października 2020 r. W ocenie Izby powyższe 

jest równoważne z rezygnacją z prawa do wniesienia sprzeciwu wobec uwzględnienia przez 

Zamawiającego całości zarzutów  przedstawionych w  odwołaniu.  Zauważyć  bowiem  należy, 

że  posiedzenie  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania  jest  fazą  postępowania 

odwoławczego,  która  bezpośrednio  poprzedza  rozprawę.  Na  tym  etapie  strony  prezentują 

swoje  ostateczne  stanowiska  procesowe  co  do  podtrzymania  lub  cofnięcia  odwołania, 

uwzględnienia  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  czy  wniesienia  sprzeciwu  wobec  tej 

ostatniej  czynności,  od  których  to  stanowisk  uzależnione  jest  skierowanie  odwołania  do 

rozpoznania na rozprawie. Dobrowolny brak udziału w tej fazie postępowania odwoławczego 

należy  uznać  za  rezygnację  z  uprawnień  do  reprezentowania  swoich  interesów  (tak  KIO  w 

postanowieniu z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt: 2214/16). 

Wobec  powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki  do  wydania  postanowienia  o  umorzeniu  postępowania  odwoławczego  na 

podstawie art. 186 ust. 3 Pzp.  

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy 

Pzp oraz na podstawie § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 

dnia 15 marca 2010 r. w spr

awie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r., 

poz. 972 ze zm.). 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      ……………………………..