KIO 2222/20 POSTANOWIENIE dnia 8 października 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2222/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 8 

października 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     Aleksandra Patyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 8 października 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

K

rajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2020 r. przez wykonawcę STRABAG Sp. z o.o. 

z siedzibą w Pruszkowie w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe 

S.A. z siedzibą w Warszawie, 

przy  udziale  wykonawcy  Aldesa 

Construcciones  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w Warszawie 

zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie 

o sygn. akt: KIO 

2222/20 po stronie Odwołującego, 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawcy 

STRABAG  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie  kwoty  20  000  zł  00  gr  (słownie: 

dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie 7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………..   

Sygn. akt: KIO 2222/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  [dalej 

„Zamawiający”]  prowadzi  sektorowe  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  

w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

zaprojektowanie  i  wykonanie  robót  budowlanych 

„Rewitalizacja  linii  kolejowej  nr  357  na  odcinku  Drzymałowo  –  Wolsztyn”  w  ramach 

Wielkopolskiego  Regionalnego  Programu  Operacyjnego  na  lata  2014

–2020  (znak 

postępowania:  IREZA5i-216-02/20 oraz 9090/IREZA5/16791/04425/20/P). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 28 sierpnia 2020 r. pod numerem 2020/S 167-405507. 

W dniu 7 

września 2020 r. wykonawca STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie 

[dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  22  ust.  1a  i  1b  pkt  3  w  zw.  z  ust.  1  pkt  2  oraz  art.  22d  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez 

sfomułowanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdalności technicznej - wymogu 

wykazania  dostępności  narzędzi  i  urządzeń  technicznych  w  sposób  nieproporcjonalny  do 

przedmiotu zamówienia i nadmierny dla zweryfikowania zdolności do należytego wykonania 

przedmiotowego zamówienia, tj. wymogu dysponowania kombajnem podtorzowym podczas 

gdy sprzęt ten może być innymi maszynami; 

2. art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz 

równego 

traktowania 

wykonawców, 

a 

to 

przez 

zaniechanie 

przygotowania  

i  prowadzenia  postępowania  z  należytą  starannością,  w  sposób  umożliwiający  zachowanie 

uczciwej  konkurencji  i  wypełnienie  obowiązków  Inwestora  związanych  z  przygotowaniem 

robót, w szczególności wobec przyjęcia nadmiernie wygórowanego i dyskryminacyjnego opisu 

sposobu  dokonywania  oceny  spełniania  warunków  udziału  w  postępowaniu  w  zakresie 

dysponowania  potencjałem  technicznym  -  tj.  poprzez  wymóg  dysponowania  kombajnem 

podtorzowym niedostępnym na rynku. 

Wobec  ww.  zarzutów  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany 

zaskarżonych postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ poprzez: 

a)  rezygnację  z  wymogu  dysponowania  co  najmniej  1  szt.  kombajnu  podtorzowego 

ewentualnie, 

b)  uzupełnienie  zaskarżonych  postanowień  poprzez  wprowadzenie  alternatywy  

i  dopuszczenie  możliwości  dysponowania  zamiast  kombajnem  podtorzowym  alternatywnie 

zestawem  suwnic  bramowych  oraz  alternatywnie  i

nną  maszyną  przeznaczoną  do  robót 

podtorzowych, np. maszyną SVV 100.  

W dniu 11 

września 2020 r. do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

zgłosił  przystąpienie  wykonawca  Aldesa  Construcciones  Polska  Sp.  z  o.o.  

z siedzibą w Warszawie. 

Izba 

stwierdziła skuteczność zgłoszenia przystąpienia ww. wykonawcy, który stał się 

tym samym uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

W dniu 

7 października 2020 r. Zamawiający przekazał drogą elektroniczną odpowiedź 

na  odwołanie,  w  której  oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości  wniesione  odwołanie. 

Przedmiotowe  pis

mo  zostało  podpisane  przez  osobę  upoważnioną  do  działania  w  imieniu 

Zamawiającego. 

Zgodnie  z  art.  186  ust.  2  ustawy  Pzp,  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć 

postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w 

postępowaniu 

odwoławczym 

po 

stronie 

zamawiającego 

nie 

przystąpił  

w  terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu. 

Wobec  powyższych  ustaleń,  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zachodzą 

przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie 

art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.  

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp 

oraz  na  podstawie  §  3  i  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 

r. poz. 972 ze zm.). 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      ……………………………..