KIO 2154/20 POSTANOWIENIE dnia 19 październik 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2154/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 19 

październik 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący:      Ryszard Tetzlaff 

Członkowie:     

Justyna Tomkowska 

Agnieszka Trojanowska    

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udz

iałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania  odwoławczego  w  dniu  19  październik  2020  r.  w  Warszawie  odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  31  sierpnia  2020  r.  przez 

wykonawc

ów:  Konsorcjum  Firm:  1)    Asseco  Data  Systems  S.A.  (Lider  Konsorcjum),                 

ul.  Podolska  21,  81-321  Gdynia;  2) 

AEP  Ticketing  Solutions  s.r.l.  (Członek 

Konsorcjum), 

Via  dei  Colli,  240,  50058  Signa  (FI),  Włochy:  adres  do  korespondencji: 

Asseco  Data  Systems  S.A.  Biuro  w  Warszawie,  ul.  Branickiego  13,  02-972  Warszawa                             

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Innobaltica  Sp.  z  o.o.,  ul.  Równa  19/21,  80-067 

Gdańsk 

przy  udziale  wykonawc

ów  Konsorcjum  Firm:  1)  Thales  Polska  sp.  z  o.o.  (Lider 

Konsorcjum);  2)  Revenue  Collection  Systems  France  SAS 

(Członek  Konsorcjum), 

Zone Industrielle Les Bordes,  91220 Le Plessis-

Pâté, Francja; z adresem dla siedziby 

lidera: 

ul. gen. Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa oraz Conduent Business Solutions 

(France)  SAS,  1  Rue  Claude  Chappe  07500,  Guilherand-Granges  (Francja) 

zgłaszających  swoje  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz               

wykonawców  Konsorcjum  Firm:  1)  Asseco  Data  Systems  S.A.  (Lider 

Konsorcjum),  ul.  Podolska  21,  81-321 Gdynia;  2)  AEP  Ticketing  Solutions  s.r.l. 

(Członek  Konsorcjum),  Via  dei  Colli,  240,  50058  Signa  (FI),  Włochy:  adres  do 

korespondencji: Asseco Data Systems S.A. Biuro w Warszawie, ul. Branickiego 

13,  02-972  Warszawa 

kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy),  stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U

.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843

z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Członkowie:   

……………………………… 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 2154/20 

U z a s a d n i e n i e 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  prowadzone  trybie  przetargu 

nieograniczonego  pn: 

„Wdrożenie  na  obszarze  województwa  pomorskiego,  wspólnego  dla 

organizatorów i przewoźników, systemu poboru opłat za przewozy w zbiorowym transporcie 

pasażerskim  oraz  systemu  jednolitej  informacji  pasażerskiej  (znak  sprawy:  ZP/PN/03/19)", 

zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii 

Europejskiej  w  dniu  24.12.2019  r.  pod  nr  2019/S  248-612852  przez  Innobaltica  Sp.  z  o.o.,                

ul. Równa 19/21, 80-067 Gdańsk zwana dalej: „Zamawiającym”. 

W  dniu  21.08.2020  r.  (na  posiedzeniu  K

rajowej  Izby  Odwoławczej  zwanej  dalej: 

„KIO”)  Zamawiający  przedstawił  Konsorcjum  Firm:  1)    Asseco  Data  Systems  S.A.  (Lider 

Konsorcjum),  ul.  Podolska  21,  81-321  Gdynia; 

2)  AEP  Ticketing  Solutions  s.r.l.  (Członek 

Konsorcjum), Via dei Colli, 240, 50058 Signa (FI), Włochy: adres do korespondencji: Asseco 

Data  Systems  S.A.  Biuro  w  Warszawie,  ul.  Branickiego  13,  02-972  Warszawa  zwanemu 

dalej: 

„Konsorcjum  Assecco”  albo  „Odwołującym”  swoje  stanowisko  procesowe  w  ramach 

rozpatrywanego  przez  KIO 

odwołania  o  sygn.  akt:  1668/20  złożonego  przez  Conduent 

Business  Solutions  (France)  SAS,  1  Rue  Claude  Chappe  07500,  Guilherand-Granges 

(Francja)  zwanym  dalej: 

„Conduent”  albo  „drugim  Przystępującym”  kwestionując  zarzut 

Conduent, 

wskazując  jednocześnie,  że  zaoferowane  przez  Conduent  urządzenia  są 

niezgodne z treścią postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: 

„SIWZ”.  

W  dniu  31.08.2020  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP) 

Konsorcjum  Assecco 

wniosło odwołanie na  w/w  czynność z 21.08.2020 r. Kopie odwołania 

Zamawiający  otrzymał  31.08.2020  r.  (e-mailem).  Pismo  zostało  podpisane  przez 

pełnomocnika  umocowanego  na  podstawie  załączonego  pełnomocnictwa  wystawionego 

przez  lidera  konsorcjum  działającego  na  podstawie  pełnomocnictwa  konsorcjalnego                  

w imieniu i na rzecz całego konsorcjum. Pełnomocnictwo, jak i pełnomocnictwo konsorcjalne 

został  podpisane  zgodnie  z  zasadami  reprezentacji  wynikającymi  załączonych                                  

z d

okumentów rejestrowych.  

Zamawiający  w  dniu  31.08.2020  r.  (za  pośrednictwem  systemu:  Open  Nexus)  wraz 

kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843

z  późn.  zm.)  zwanej  dalej:  „Pzp”, 

wezwał  uczestników  postępowania  przetargowego  do  wzięcia  udziału  w  postępowaniu 

odwoławczym.  

W  dniu  03.09.2020  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP)

Konsorcjum  Firm:  1)  Thales  Polska  sp.  z  o.o.  (Lider  Konsorcjum);  2)  Revenue  Collection 

Systems  France  SAS  (Członek  Konsorcjum),  Zone  Industrielle  Les  Bordes,  91220  Le 

Plessis-

Pâté,  Francja;  z  adresem  dla  siedziby  lidera:  ul.  gen.  Józefa  Zajączka  9,  01-518 

Warszawa  zwane  dalej: 

„Konsorcjum  Tahles”  albo  „pierwszym  Przystępującym”  zgłosiło 

skutecznie 

przystąpienie po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania. Kopie 

zostały  przekazane  stronom.  Zgłoszenie  zostało  podpisane  przez  pełnomocnika 

umocowanego 

na  podstawie  załączonego  pełnomocnictwa  wystawionego  przez  lidera 

konsorcjum działającego na podstawie pełnomocnictwa konsorcjalnego w imieniu i na rzecz 

całego  konsorcjum.  Pełnomocnictwo,  jak  i  pełnomocnictwo  konsorcjalne  został  podpisane 

zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z dokumentów rejestrowych. 

W  dniu  03.09.2020  r. 

(wpływ  bezpośredni  do  Prezesa  KIO)

Conduent 

zgłosiło 

skutecznie 

przystąpienie po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania. Kopie 

zostały przekazane stronom. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika działającego 

na  podstawie  pełnomocnictwa  udzielonego  przez  pełnomocnika  działającego  z  kolei 

podstawie  innego  pełnomocnictwa  udzielonego  przez  osobę  umocowaną  zgodnie                                 

z  zasadami  reprezentacji  wynikającymi  z  załączonej  kopii  francuskiego  dokumentu 

rejestrowego.  

W  dniu  16.10.2020  r. 

(wpływ  do  Prezesa  KIO  w  wersji  elektronicznej  podpisane 

podpisem  cyfrowym  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki  podawczej  -  ePUAP) 

Odw

ołujący wycofał odwołanie wniesione w dniu 31.08.2020 r. Pismo zostało podpisane tak 

jak 

odwołanie.  

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  pismo  wycofujące  odwołanie  o  sygn.  akt: 

KIO  2154/20 

zostało  złożone  prawidłowo  i  podpisane  przez  osobę  umocowaną,                                 

w  konsekwencji  czego  uznała,  że  odwołanie  zostało  skutecznie  wycofane  przed  otwarciem 

rozprawy.  

Uwzględniając  powyższe,  Izba,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8  oraz  art.  192 

ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2154/20.  

Postanowienie  zostało  ogłoszone  poprzez  jego  wywieszenie  na  tablicy  ogłoszeń              

w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady  Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie 

regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz. U. z 2018 poz. 1092 i poz. 

1992).  Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia 

Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (t.j.:  Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  972),  Izba  orzekła                           

o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Członkowie:   

……………………………… 

………………………………