KIO 2119/20 POSTANOWIENIE dnia 29 września 2020 roku

Sygn. akt KIO 2119/20 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 29 

września 2020 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Katarzyna Prowadzisz 

po  rozpoznaniu  w  dniu  29 

września  2020  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

bez  udziału  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  31  sierpnia  2020  roku  przez 

wykonawcę  J.  S.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą  pod  nazwą  SANIMAX  M.  i  J.  S.,  J.  S.  z  siedzibą  w  Warszawie  oraz  M.  S. 

prowadzącą  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  M.  S.  z  siedzibą  w Warszawie  działający 

wspólnie  w  ramach  spółki  cywilnej  pod  firmą  SANIMAX  –  Transport  J.  S.  i  M.  S.  Spółka 

Cywilna w Warszawie 

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Słupno 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

wykonawcę  J.  S.  prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą 

SANIMAX  M.  i  J.  S.,  J.  S. 

z  siedzibą  w Warszawie  oraz  M.  S.  prowadzącą  działalność 

gospodarczą  pod  nazwą  M.  S.  z  siedzibą  w  Warszawie  działający  wspólnie  w  ramach 

spółki  cywilnej  pod  firmą  SANIMAX  –  Transport  J.  S.  i  M.  S.  Spółka  Cywilna  w 

Warszawie  kwoty  7  500 

zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej wniesiony wpis. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Płocku.  

Przewodniczący:    ………………………………  

Sygn. akt: KIO 2119/20 

U Z A S A D N I E N I E 

Za

mawiający  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pod 

nazwą „Dostawa biletów miesięcznych dla uczniów uczęszczających do szkół i przedszkoli, 

dla  których  organem  prowadzącym  jest  Gmina  Słupno  oraz  usługa  przewozów 

okazjonalnych  na  potrzeb

y  szkół,  przedszkoli  oraz  innych  placówek  oświatowo  - 

edukacyjnych  prowadzonych  przez  Gminę  Słupno  w  okresie  01.09.2020r.  -  30.06.2021  r. 

oraz 01.09.2021r. - 30.06.2022r." 

W dniu 31 sierpnia 2020 

roku działając na podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179 

ust. 1 ustawy  

Prawo zamówień publicznych  (Dz. U. z 2019 roku, poz. 1843; dalej: „Pzp” lub 

„ustawa”) Odwołujący wniósł odwołanie od czynności i zaniechań Zamawiającego podjętych 

w przedmiotowym postepowaniu o udzielnie zamówienia publicznego.  

Zamawiaj

ący,  co  wynika  z  pisma  z  dnia  2  września  2020  roku  przesłanego  

do  Prezesa  Krajowej  Iz

by  Odwoławczej  w  tym  samym  dniu  wskazał,  że  wykonawców 

biorących  udział  w  postępowaniu  poinformował  pocztą  elektroniczną  pod  adresy  wskazane  

w ofertach w dniu 

2 września 2020 roku o wniesieniu odwołania wzywając do przystąpienia 

do postępowania odwoławczego.   

Do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  do  dnia  wydania  postanowienia  w  sprawie  

nie  wpłynęło  żadne  zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego,  w  tym  

po s

tronie Zamawiającego.  

W  dniu  17 

września  2020  roku  (15  września  2020  roku  pismo  przesłano  emailem)  

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Zamawiającego z dnia 14 września 

2020  roku  (w  dniu  15 

sierpnia  2020  roku  przesłane  emailem)  dotyczące  przedmiotowej 

sprawy  odwoławczej  i  zawierające  oświadczenie  o  treści:    Zamawiający  –  Gmina  Słupno 

 w  trybie  art.  186  ust.  2  ustawy  Pzp 

uznaje  w  całości  zasadność  zarzutów  postawionych  

w odwołaniu wniesionym w dniu 31.08.2020 r. przez SANIMAX – Transport s.c. J. S. i M. S. 

ul. 

Sokołowska 

Warszawa. 

(…) 

Mając  

na  uwadze  powyższe  Zamawiający  wnosi  na  podstawie  art.  186  ust.  2  ustawy  Prawo 

zamówień publicznych o umorzenie postępowania w sprawie. Pismo to podpisał Wójt – Pan 

M.  Z.  . 

W  piśmie  tym  wskazana  została  również  nazwa  przedmiotowego  postepowania  o 

udzielnie zamówienia publicznego.  

Izba zaznacza w tym miejscu, mając na uwadze treść pisma Zamawiającego z dnia 

14 września 2020 roku, że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym 

bez  udziału  stron  na  skutek  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

odwołania  nie  dokonuje  oceny  czynności,  które  ewentualnie  w  piśmie  zawierającym 

oświadczenie  o  uwzględnieniu  odwołania  wskazywałby  Zamawiający  tj.  Izba  nie  ocenia 

czynności  jakie  wykonał,  wykonuje  bądź  jakich  zapowiada  wykonanie  Zamawiający  

w  związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również nie ma obowiązku 

przedstawiania  takich  informacji  w  piśmie  zawierającym  oświadczenie  o  uwzględnieniu 

zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość umorzenia postępowania 

przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w całości przez Zamawiającego, 

jedynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie wniesione zgłoszenie przystąpienia 

do  postępowania  odwoławczego  oraz  czy  został  wniesiony  sprzeciw  co  do  uwzględnienia 

przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu.  Umarzając 

postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga merytorycznie o zarzutach odwołania. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  oraz  braku  zgłoszenia  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  przystąpień  

do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  na  dzień  wydawania 

posta

nowienia,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania  

na  podstawie  art.  192  ust.  9  oraz  art.  192  ust.  10,  186  ust  6  p

kt  1  Prawa  zamówień 

publicznych  oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  3  i  §  5  ust.  1  pkt  1  lit  a  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  

ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).  

Przewodniczący:    ………………………………