KIO 2056/20 POSTANOWIENIE dnia września 2020 r.

Sygn. akt KIO 2056/20 

   POSTANOWIENIE 

          z dnia 

8 września 2020 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:  Magdalena Grabarczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez 

udziału  stron  w  dniu  8  września  2020  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego w dniu 24 sierpnia 2020 r. przez wykonawcę INŻYNIERIA RZESZÓW S.A. 

w  Rzeszowie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Gminę  Miasta  Rzeszów  w 

Rzeszowie  działającego  w  imieniu  i  na  rzecz  zamawiających:  Zarząd  Transportu  Miejskiego  w 

Rz

eszowie, Miejski Zarząd Dróg w Rzeszowie, Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie  

orzeka: 

1. u

marza postępowanie odwoławcze;    

2.  nakazuje 

Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu na rzecz INŻYNIERIi RZESZÓW 

S.A.  w  Rzeszowie  kwoty  20.000 

zł  00  gr  (słownie:  dwadzieścia  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.  

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29  stycznia 2004 r. 

– Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie 

–  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu 

Okręgowego w Rzeszowie. 

Przewodniczący:………………………… 

Sygn. akt KIO 2056/20 

  Uzasadnienie 

Zamawiający  -  Gmina  Miasta  Rzeszów  w  Rzeszowie  działając  w  imieniu  i  na  rzecz 

zamawiających:  Zarząd  Transportu  Miejskiego  w  Rzeszowie,  Miejski  Zarząd  Dróg  w  Rzeszowie, 

Polskie Koleje Państwowe S.A. w Warszawie - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego na 

podstawie ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 roku  - 

Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. 

poz. 1843 ze zm.) dalej jako 

„Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia, którego przedmiotem 

jest 

budowa  parkingu  podziemnego  wraz  z  przebudową  układu  komunikacyjnego  w  systemie 

projektuj  i  buduj  w  ramach  budowy  Rzeszowskiego  Centrum  Komunikacyjnego  oraz  przebudowa 

budynku  dworca  kolejowego  Rzeszów  Główny  w  systemie  projektuj  i  buduj.  Ogłoszenie  o 

zamówieniu  opublikowane  zostało  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  numerem 

2020/S  109-263539. 

Wartość  zamówienia  jest  większa  niż  kwota  wskazana  w  przepisach 

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. 

12  sierpnia  2020  r.  zamawiający  opublikował  informację  o  zmianie  warunku  udziału  w 

postępowaniu  dotyczącą  Zadania  nr  2  oraz  zmianie  kryterium  oceny  ofert  nr  4  „Doświadczenie 

kierownika  budowy  Zadanie  2”,  w  związku  z  czym  24  sierpnia  2020  r.  wykonawca  INŻYNIERIA 

RZESZÓW S.A. w Rzeszowie wniósł odwołanie. Zachowany został termin ustawowy i obowiązek 

przekazania zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.  

O

dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 30 ust. 4 Pzp oraz art. 5 

k.c. 

w związku z art. 14 Pzp przez merytorycznie nieuzasadnioną zmianę opisu warunku udziału w 

postępowaniu doświadczenia kierownika budowy dla Zadania nr 2 oraz kryterium oceny ofert nr 4 

„Doświadczenie  kierownika  budowy  Zadanie  2”,  co  przez  zaostrzenie  tych  postanowień 

d

oprowadziło do naruszenia zasad uczciwej konkurencji, proporcjonalności oraz zasad współżycia 

społecznego.  

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu unieważnienia 

czynności  polegającej  na  wprowadzeniu  zaskarżonych  zmian  warunku  udziału  w  postępowaniu 

oraz kryterium oceny ofert oraz przywrócenia poprzednich wymagań. 

Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Zamawiający  przed  otwarciem  posiedzenia  Izby  pismem  z  7  września  2020  r.  złożył 

odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  uwzględnił  w  całości  zarzuty  odwołania.  Oświadczył,  że  2 

września 2020 r. przywrócił poprzednie brzmienie warunku udziału w postępowaniu oraz kryterium 

oceny ofert. 

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp 

w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości 

zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na  posiedzeniu 

niejawnym 

bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili 

do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku 

zama

wiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

O

świadczenie zamawiającego  o uwzględnieniu w  całości  zarzutów  odwołania wyczerpuje 

dyspozycję art. 186 ust. 2 zd. 1 Pzp i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. 

W tym  stanie rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  186  ust.  2  zd.  1  Pzp 

umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp. O kosztach 

postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  192  ust.  9  i  10  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a) 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu 

pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu 

ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący:…………………………