KIO 2035/20 POSTANOWIENIE dnia września 2020 roku

Sygn. akt KIO 2035/20 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 

9 września 2020 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący:     Katarzyna Prowadzisz 

 Protokolant:  

Edyta Koral 

po  rozpoznaniu  w  dniu 

9  września  2020  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

z  udziałem  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  20  sierpnia  2020  roku 

przez  wykonawcę  M.  M.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą pod nazwą Pracownia Badawczo-Rozwojowa M. M. z siedzibą Lewin Brzeski  

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Komendę Wojewódzką Państwowej 

Stra

ży  Pożarnej  w  Łodzi  działającą  na  podstawie porozumienia także w  imieniu i  na rzecz: 

Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Białymstoku,  Komendy 

Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku, Komendy Wojewódzkiej Państwowej 

Straży  Pożarnej  w  Gorzowie  Wielkopolskim,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Katowicach,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Kielcach, 

Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Krakowie,  Komendy  Wojewódzkiej 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Lublinie,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Olsztynie,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Opolu, 

Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Poznaniu,  Komendy  Wojewódzkiej 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Rzeszowie,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Szczecinie,  Komendy  Wojewódzkiej  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Toruniu, 

Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie, Komendy Wojewódzkiej 

Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu 

przy udziale 

wykonawcy „Greenpol” Instytut Kształtowania Środowiska spółka z ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Zielonej  Górze  zgłaszającego  przystąpienie  

do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 2035/20 po stronie Zamawiającego  

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  M.  M. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Pracownia 

Badawczo-Rozwojowa  M.  M. 

z  siedzibą  Lewin  Brzeski  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Łodzi. 

Pr

zewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  2035/20 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  –  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Łodzi 

działającego na podstawie porozumienia także w imieniu i na rzecz: Komenda Wojewódzka 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Białymstoku,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Gdańsku,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Gorzowie 

Wielkopolskim,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Katowicach, 

Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Kielcach,  Komenda  Wojewódzka 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Krakowie,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Lublinie,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Olsztynie, 

Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Opolu,  Komenda  Wojewódzka 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Poznaniu,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży 

Pożarnej  w  Rzeszowie,  Komenda Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Szczecinie, 

Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Toruniu,  Komenda  Wojewódzka 

Państwowej  Straży  Pożarnej  w  Warszawie,  Komenda  Wojewódzka  Państwowej  Straży 

Pożarnej  we  Wrocławiu  –  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  

w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

pod  nazwą.:  Dostawa  zestawów  do  dezynfekcji 

pomieszczeń w przypadku likwidacji zagrożenia biologicznego (fumigacja) - 21 szt.” 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 

w dniu 25 września 2020 roku pod numerem 2020/S 121-294808. 

W dniu 20 sierpnia 2020 roku Odwołujący – M. M. prowadzący działalność gospodarczą pod 

nazwą  Pracownia  Badawczo-Rozwojowa  M.  M.  z  siedzibą  Lewin  Brzeski  wniósł  odwołanie 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

  art.  7  ust.  1  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  roku  -  Prawo  zamówień  publicznych 

Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  roku,  poz.  1843;  dalej:  „Pzp”  lub 

„ustawa”)  przez  przeprowadzenie  postępowania,  które  nie  zapewniło  równego 

traktowania  wykonawców,  uczciwej  konkurencji  i  przejrzystości,  przez  posługiwanie 

się  bliżej  nieokreślonymi  oczekiwaniami,  które  nie  znajdują  potwierdzenia  

w  Specyfikacji  Istotnych  Warunków  Zamówienia  (dalej:  SIWZ)  i  Ogłoszeniu  

o zamówieniu, 

  art.  36  ust.  1  pkt  10  ustawy  przez  brak  właściwego  opisu  przygotowania  oferty  

w  SIWZ  oraz  Ogłoszeniu  o  zamówieniu  uwzględniającego  wymóg  złożenia  oferty 

technicznej,  a  nie  odwoływanie  się  jedynie  do  bliżej  nieokreślonych  oczekiwań 

Zamawiającego, 

  bezpodstawne obrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, 
  brak unieważnienia przedmiotowego postępowania. 

Zamawiający  złożył  pismo  z  dnia  24  sierpnia  2020  roku  „Odpowiedź  na  odwołanie” 

Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w całości. 

Uczestnik  postępowania  odwoławczego  złożył  pismo  z  dnia  7  września  2020  roku 

„Pismo Przystępującego”, w którym wniósł o oddalenie odwołania.   

W  dniu 

8  września  2020  roku  Odwołujący  przesłał  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej oświadczenie o treści: zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 

roku 

– Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 poz. 1843) cofam odwołanie złożone w 

sprawie  postepowania  na  Dostawę  zestawów  do  dezynfekcji  pomieszczeń  w  przypadku 

likwidacji  zagrożenia  biologicznego  (fumigacja)  -  21  szt.,  prowadzone  w  trybie  przetargu 

nieograni

czonego  przez  Zamawiającego,  którym  jest  Komenda  Wojewódzka  Państwowej 

Straży  Pożarnej  w  Łodzi  (…)  wnoszę  o  zwrot  90%  wpisu  wniesionego wraz  z  wniesieniem 

odwołania. Oświadczenie to zostało złożone przez Pana M. M. .  

Wobec  złożonego  oświadczenia  Odwołującego  o  cofnięciu  odwołania  Izba 

stwierdziła,  że  przedmiotowe  postępowanie  podlega  umorzeniu  w  oparciu  o  art.  187  ust.  8 

ustawy 

(Dz.  U.  z  2019r.  poz.  1843  ze  zmianami,  dalej:  „ustawa”),  oraz  zgodnie  z  tym 

przepisem  Odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu.  Zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości 

i sposobu  pobierania  wpisu  od  o

dwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 roku poz. 972) w przypadku cofnięcia 

odwołania  przed  otwarciem  rozprawy  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  

z rachunku urzędu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Pr

zewodniczący:      …………………………………