KIO 1866/20 POSTANOWIENIE dnia 14 sierpnia 2020 roku

Sygn. akt KIO 1866/20 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 14 sierpnia 2020 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Katarzyna Prowadzisz 

po  rozpoznaniu  w  dniu  14  sierpnia  2020  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

bez  udziału  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w  dniu  20  lipca  2020  roku  przez  w  dniu  6  sierpnia 

2020  roku  przez  wykonawcę  Comarch 

Polska spółka akcyjna z siedzibą w Krakowie  

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Województwo Mazowieckie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Comarch  Polska  spółka  akcyjna  z  siedzibą  w  Krakowie  kwoty  

zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony 

wpis. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący:    ………………………………  

Sygn. akt: KIO 1866/20 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  

na 

zaprojektowanie  i  budowę  "Portalu  Mazowieckich  Bibliotek  Pedagogicznych",  tzw.  front-

office wraz z modernizacją i budową systemów back-office, e-usługami oraz dostosowaniem 

lub  budową nowych stron www  dla poszczególnych bibliotek  i  ich filii  oraz  przygotowaniem  

i  zasileniem  treścią  utworzonych  stron,  szkoleniami  oraz  asystą  techniczną,  w  ramach 

projektu  „Informatyzacja  bibliotek  pedagogicznych  na  Mazowszu",  współfinansowanego  

ze  środków  Europejskiego  Funduszu  Rozwoju  Regionalnego  w  ramach  Regionalnego 

Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020.  

Postępowanie  zostało  ogłoszone  przez  publikację  ogłoszenia  o  zamówieniu  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 3 lipca 2020 roku pod numerem 2020/S 127-310970. 

W  dniu  8  sierpnia  2020 

roku  działając na  podstawie art.  179  ust.  1  w  zw.180  ust.  1 

ustawy   

Prawo  zamówień  publicznych    (Dz.  U.  z  2019  roku,  poz.  1843;  dalej:  „Pzp”  lub 

„ustawa”)  Odwołujący  wniósł  odwołanie  od  czynności  Zamawiającego  polegającej  

na udzieleniu odpowiedzi na pytania do treści SIWZ - w warunkach, w których Zamawiający 

był  zobowiązany  do  jej  udzielenia  –  w  sposób  wymijający,  niekonkretny,  przerzucający 

udzielenie  odpowiedzi  na  etap  po  zawarciu  umowy  o  zamówienie  publiczne,  będący  

w  konsekwencji  uchyleniem  się  od  udzielenia  odpowiedzi  na  pytania  -  czym  Zamawiający 

naruszył art. 38 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy. 

Zamawiający,  co  wynika  z  pisma  z  dnia  10  sierpnia  2020  roku  przesłanego  

do Prezesa Krajowej Iz

by Odwoławczej w tym samym dniu, poinformował, że zamieścił treść 

odwołania na Platformie zakupowej Zamawiającego w dniu 7 sierpnia 2020 roku. 

Do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  nie  wpłynęło  żadne  zgłoszenie  przystąpienia  

do postępowania odwoławczego, w tym po stronie Zamawiającego.  

W dniu 13 sierpnia 2020 roku 

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo 

Zamawiaj

ącego z dnia 13 sierpnia 2020 roku dotyczące przedmiotowej sprawy odwoławczej 

i 

zawierające  oświadczenie,  Zamawiający  działając  w  trybie  art.  186  ust.  1  ustawy  z  dnia  

29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (…)  uwzględnia  odwołanie  w  całości. 

Pismo  to  podpisał  Pan  K.  S.-O.  –  Kierownik  Wydziału  Zamówień  Publicznych  w 

Departamencie  Organizacji  Urzędu  Marszałkowskiego  Województwa  Mazowieckiego  w 

W

arszawie  działający  na  podstawie  pełnomocnictwa  zawartego  w  Uchwale  nr  1157/153/20 

Zarządu 

Województwa 

Mazowieckiego 

z 

dnia 

sierpnia 

w  sprawie  udzielania  pełnomocnictwa  do  reprezentacji  interesów  Województwa 

Mazowieckiego 

–  Zamawiającego  –  przed  Krajową  Izbą  Odwoławczą  w  sprawie  odwołania 

złożonego  przez  firmę  Comarch  Polska  S.A.  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego 

umocowującej do samodzielnego działania pełnomocnika. 

Izba  zaznacza  w  tym  miejscu, 

mając  na  uwadze  treść  pisma  Zamawiającego  z  dnia  

13  sierpnia  2020  roku, 

że umarzając postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym 

bez  udziału  stron  na  skutek  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

odwołania  nie  dokonuje  oceny  czynności,  które  ewentualnie  w  piśmie  zawierającym 

oświadczenie  o  uwzględnieniu  odwołania  wskazywałby  Zamawiający  tj.  Izba  nie  ocenia 

czynności  jakie  wykonał,  wykonuje  bądź  jakich  zapowiada  wykonanie  Zamawiający  

w  związku z uwzględnieniem zarzutów odwołania. Zamawiający również nie ma obowiązku 

przedstawiania  takich  informacji  w  pi

śmie  zawierającym  oświadczenie  o  uwzględnieniu 

zarzutów odwołania w całości. Przepis ustawy uzależnia możliwość umorzenia postępowania 

przez Izbę, w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania w całości przez Zamawiającego, 

je

dynie od tego, czy w postępowaniu zostało skutecznie wniesione zgłoszenie przystąpienia 

do  postępowania  odwoławczego  oraz  czy  został  wniesiony  sprzeciw  co  do  uwzględnienia 

przez  Z

amawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu.  Umarzając 

postępowanie odwoławcze Izba nie rozstrzyga merytorycznie o zarzutach odwołania. 

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  oraz  braku  zgłoszenia  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  przystąpień  

do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  na  dzień  wydawania 

postanowienia,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania  

na  po

dstawie  art.  192  ust.  9  oraz  art.  192  ust.  10,  186  ust  6  pkt  1  Prawa  zamówień 

publicznych  oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  3  i  §  5  ust.  1  pkt  1  lit  a  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  

od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  

ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972).  

Przewodniczący:    ………………………………