KIO 1853/20 POSTANOWIENIE dnia 11 sierpnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1853/20

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 sierpnia 2020 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:      Agnieszka Trojanowska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu 

niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 11 sierpnia 

2020r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 sierpnia 2020r. 

przez 

wykonawcę Paramedica Polska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka 

komandytowa z siedzibą w Warszawie, ul. Żołny 11 w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiającego  Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Ministerstwa  Spraw 

Wewnętrznych  i  Administracji  im.  Grzegorza  Załogi  z  siedzibą  w  Katowicach,  ul.  B. 

Głowackiego 10

postanawia:

1. umorzyć postępowanie, 

2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500zł. 

00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Paramedica 

Polska  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  spółka  komandytowa  z  siedzibą  w 

Warszawie, ul. Żołny 11 tytułem zwrotu wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  27  września  2019  r.  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dn

i  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Katowicach. 

Przewodniczący: ……………………. 

Sygn. akt KIO 1853/20

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na 

wykonanie przeglądów sprzętu medycznego zostało wszczęte ogłoszeniem zamieszczonym 

w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 10 czerwca 2020r. za numerem 549572-N-2020.  

W  dniu  30  lipca  2020r.  zamawiający  poinformował  o  wyniku  postępowania  w  części  15  i 

wyborze wykonawcy CK-

Tronic z siedzibą w Woli Kopcowej, ul. Wspólna 81.  

W  dniu  4  sierpnia  2020r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Paramedica  Polska  spółka  z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  spółka  komandytowa  z  siedzibą  w  Warszawie.  Odwołanie 

zostało wniesione przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z dnia 8 

kwietnia  2015r.  udzielonego  przez  prezesa  zarządu  upoważnionego  do  reprezentacji 

komplementariusza spółki komandytowej,  zgodnie z  danymi  ujawnionymi  w  odpisie z  KRS. 

Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu w dniu 4 sierpnia 2020r.  

Odwołujący zarzucił zamawiającemu, że naruszył przepisy: art 7 ust 1 i 3, art 89 ust 1 pkt 2 

ustawy  przez  bezprawne  zaniechanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy  CK-

Tronic,  mimo,  iż 

wykonawca nie potwierdził zgodności oferty z treścią siwz i nie dołączył do oferty dokumentów 

wymaganych siwz. 

Wniósł o: 

a) 

unieważnienie  czynności  wyboru  jako  oferty  najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez 

wykonawcę CK-Tronic, 

b) 

dokonanie  ponownej  czynn

ości  badania  i  oceny  ofert  w  tym  odrzucenia  ofert 

wykonawcy CK-Tronic. 

Odwołujący  twierdzi,  że  jest  jednym  z  najbardziej  doświadczonych  dostawców  sprzętu 

ratownictwa medycznego w Polsce. W wyniku czynności i zaniechań zamawiającego, został 

pozbawiony  możliwości  uzyskania  przedmiotowego  zamówienia,  a  tym  samym  został 

naruszony  jej  interes  prawny.  Działanie  organizatora  przetargu  może  doprowadzić  do 

powstania szkody w postaci utraconych korzyści, w związku z czym w ocenie odwołującego 

nie ulega wątpliwości, że jest on legitymowany do wnoszenia środków ochrony prawnej. 

W dniu 4 sierpnia 2020r. zamawiający poinformował wykonawców o wniesieniu odwołania.  

Do  postępowania  odwoławczego  w  terminie  wynikającym  z  art.  185  ust.  2  ustawy  nikt  nie 

przystąpił.  

W dniu 10 

sierpnia 2020r. zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, 

że  uwzględnia  w  całości  zarzuty  odwołania  i  zobowiązał  się  do  unieważnienia  czynności 

wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty CK 

– Tronic oraz do powtórzenia czynności badania 

ofert.  

Izba zważyła, co następuje.  

Izba ustaliła, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których mowa w art. 189 

ust. 2 ustawy.  

Izba  oceniła,  że  odwołujący  wykazał,  iż  posiada  interes  w  uzyskaniu  zamówienia  i  może 

ponieść  szkodę  w  związku  z  potencjalnym  naruszeniem  przez  zamawiającego  przepisów 

ustawy, czym została wypełniona przesłanka materialnoprawna z art. 179 ust. 1 ustawy.  

Przepis art. 186 ust. 2 ustawy stanowi, że w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego 

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu 

odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim 

przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o 

udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Zamawiający oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania i wskazał, że wykona czynności 

zgodnie z żądaniami odwołującego. Nadto Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego 

nikt nie przystąpił. W tej sytuacji ustalony stan faktyczny podpada pod normę art. 186 ust. 2 

ustawy i pozwala Izbie na w

ydanie postanowienia umarzającego postępowanie. W tej sytuacji 

Izba umorzyła postępowania, a zamawiający ma obowiązek dokonania czynności zgodnie z 

żądaniami zawartymi w odwołaniu. 

Stosownie do art. 186 ust. 6 pkt. 1 koszty postępowania Izba wzajemnie zniosła. Natomiast 

zgodnie z § 5 ust. 2 pkt 1 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. 

w  sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w 

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238 ze zm. z 2016r. 

pod. 47) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej 

tytułem wpisu. 

Przewodniczący: ……………………