KIO 1802/20 POSTANOWIENIE dnia 14 września 2020 r.

KIO 1802/20 

Sygn. akt: KIO 1802/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia  

14 września 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:      Emilia Garbala 

Protokolant:   

Konrad Wyrzykowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  14  września  2020  r.                    

w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 lipca 

2020 r. przez wykonawcę Mopli Sp. z o.o., ul. Kalwaryjska 69/9, 30-504 Kraków, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Główny Urząd Geodezji i Kartografii, 

ul. Wspólna 2, 00-926 Warszawa,  

przy  udziale  wykonawcy  Intergraph  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Konstruktorska  12a,  02-673 

Warszawa

,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego, 

postanawia: 

1.  umarza post

ępowanie odwoławcze,  

2.  nakazuje zwrot z rachunku bankowe

go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy 

Mopli  Sp.  z  o.o.,  ul.  Kalwaryjska  69/9,  30-

504  Kraków,  kwoty  13  500,00  zł  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu, 

zasądza od  wykonawcy  Mopli Sp. z o.o., ul. Kalwaryjska 69/9, 30-504 Kraków, na rzecz 

zamawiającego Główny Urząd Geodezji i Kartografii, ul. Wspólna 2, 00-926 Warszawa, 

kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty 

postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. 

KIO 1802/20 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  200

4  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  w  terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Pr

zewodniczący: 

……..…....……… 

KIO 1802/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Główny  Urząd  Geodezji  i  Kartografii,  ul.  Wspólna  2,  00-926  Warszawa, 

prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.  „Rozbudowa  UMM  wraz  z  wdrożeniem  i  konfiguracją  systemu  GEOINFO”,    

nr  referencyjny:  BDG-

ZP.2610.14.2020.IZ.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane 

w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  22  lipca  2020  r.,  nr  2020/S  140-344956. 

Specyfikacja  istotnych  warunków  zamówienia  (dalej:  „siwz”)  również  została  opublikowana       

w dniu 22 lipca 2020 r.  

W  dniu  31  lipc

a  2020  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  odwołanie 

wniesione  przez  wykonawcę  Mopli  Sp.  z  o.o.,  ul.  Kalwaryjska  69/9,  30-504  Kraków  (dalej: 

„odwołujący”), w którym odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie:  

1)  art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 u

st. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 

poz. 1843 ze zm.), 

zwanej dalej; „ustawą Pzp”, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia 

w  sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  nie  uwzględniając  wszystkich  wymagań  i 

okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, w szczególności nałożenie na 

wykonawcę  ogólnych,  niejednoznacznych  i  nieprecyzyjnych  zobowiązań  w  zakresie 

wykonania umowy, co uniemożliwia skalkulowanie przez wykonawcę ceny ofertowej.  

art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia               

w  sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  nie  uwzględniając  wszystkich  wymagań  i 

okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na  sporządzenie  oferty,  w  szczególności  wobec 

nieudostępnienia przed upływem terminu składania ofert obowiązujących wykonawcę przy 

wykonywaniu zamówienia:  

a) 

standardów  architektonicznych  SISC  i  SIG,  które  mają  być  udostępnione  wykonawcy 

dopiero po podpisaniu umowy, co uniemożliwia skalkulowanie przez wykonawcę ceny 

ofertowej,  

b) 

wytycznych bezpieczeństwa systemów IT,  

c) 

parametrów pracy ekspertów, w tym czasów reakcji, 

art.  7  ust.  1  w  zw.  art.  29  ust.  2  ustawy  Pzp  przez  opisanie  przedmiotu  zamówienia                    

w  sposób  faworyzujący  określony  podmiot,  czyli  w  sposób  utrudniający  uczciwą 

konkurencję,  

4)  art.  7  ust.  1  w  zw.  z  art.  29  ust.  3  ustawy  Pzp  poprzez  o

pisanie przedmiotu zamówienia 

wskazując  znaki  towarowe  (nazwy  oprogramowania),  bez  dopuszczenia  realizacji 

zamówienia  przy  wykorzystaniu  rozwiązań  równoważnych  do  oprogramowania 

określonego poprzez wskazanie znaku towarowego. 

KIO 1802/20 

W  związku  z  powyższym  odwołujący  wniósł  o  nakazanie  zamawiającemu  dokonania 

określonych w odwołaniu modyfikacji siwz.  

Pismem  z  dnia  06.08.2020  r.  wykonawcy  Intergraph  Polska  Sp.  z  o.o.,                               

ul.  Konstruktorska  12a,  02-

673  Warszawa,  zgłosił  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego.  

W  dniu  14  września  2020  r.,  tj.  w  dniu  posiedzenia  (przed  otwarciem  rozprawy), 

odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie. 

Biorąc  pod  uwagę,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozp

rawy,  jego cofnięcie,  zgodnie z  art.  187 ust.  8   ustawy  Pzp oznacza,  że postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Uwzględniając  art.  187  ust.  8  zdanie  2  ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości                   

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 972) skład orzekający Izby 

postanowił  zwrócić  na  rzecz  odwołującego  90%  kwoty  uiszczonego  wpisu  oraz  zasądzić 

koszty, o 

których mowa w § 3 pkt 2 lit. b) ww. rozporządzenia. 

Przewo

dniczący: 

……..…....………