KIO 1686/20 POSTANOWIENIE dnia 7 sierpnia 2020 r.

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 sierpnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Monika Kawa-Ogorzałek 

Protokolant:   

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu na  posiedzeniu niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postepowania w 

dniu  7 

sierpnia  2020  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 20 lipca 2020 r. przez wykonawcę: HEWALEX sp. z o.o. sp. k. z siedzibą 

w Czechowicach-Dziedzicach 

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Jabłonna Lacka 

przy udziale: 

1. wykonawcy FlexiPower Group Sp. z o.o. Sp.k. 

z siedzibą w Pabianicach zgłaszającego 

swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, 

2.  wykonawcy  R. 

Sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  w  Łomży  zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do 

p

ostępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, 

3. wykonawcy 

Sanito Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego, 

4.  wykonawcy 

Solartime  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Rzeszowie  zgłaszającego  swoje 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

HEWALEX sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Czechowicach-Dziedzicach kwoty 

13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Siedlcach. 

Przewodniczący:      ……………………..… 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający – Gmina Jabłonna Lacka, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019r., poz. 1843 ze zm.), zwanej 

dalej  „ustawą  Pzp”,  którego  przedmiotem  jest  dostawa  i  montaż  instalacji  kolektorów 

słonecznych, pomp ciepła oraz paneli fotowoltaicznych w ramach projektu pn. „Odnawialne 

źródła energii w gminach nadbużańskich Jabłonna Lacka, Ceranów”.”.  

Wykonawca 

HEWALEX  sp.  z  o.o.  sp.  k.  z  siedzibą  w  Czechowicach-Dziedzicach, 

zwany dalej „odwołującym”, dnia 20 lipca 2020r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej. 

W dniu 6 sierpnia 2020 r., czyli przed otwarciem rozprawy, do Prezesa Krajowej Izby 

O

dwoławczej wpłynęło pismo odwołującego zawierające oświadczenie o cofnięciu odwołania. 

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  187  ust. 8  ustawy  Pzp, 

odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu 

zamknięcia rozprawy; w  takim  przypadku  Izba  umarza postępowanie odwoławcze.  Zgodnie 

zaś z art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu Izba orzeka w 

wyroku. W pozostałych przypadkach Izba wydaje postanowienie. 

Odwołujący  złożył  skuteczne  oświadczenie  o  cofnięciu  wniesionego  przez  siebie 

odwołania, co nastąpiło przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba 

Odwoławcza,  działając  na  podstawie  art.  187  ust.  8,  art.  192  ust.  1  zd.  2  ustawy  Pzp, 

postanowiła, w drodze postanowienia, umorzyć postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

Stosownie  do  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pzp, 

jeżeli  cofnięcie  odwołania  nastąpiło 

przed  otwarciem  rozprawy,  odwołującemu  zwraca  się  90  %  wpisu.  Analogiczne  brzmienie 

posiada przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 

r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w 

postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018r. poz. 972). 

Ponieważ odwołujący cofnął odwołanie przed otwarciem rozprawy, Izba na podstawie 

art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  powołanego  rozporządzenia 

postanowiła  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień 

Publicznych  kwoty  13  500,00  zł,  stanowiącej  90  %  kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu  od 

odwołania. 

Izba nie uwzględniła złożonego na posiedzeniu wniosku zamawiającego o zasądzenie 

kosztów  reprezentacji  w  wysokości  3600  zł,  na  podstawie  przedłożonego  przez 

zamawiającego rachunku. Stosownie bowiem do treści § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia 

Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania 

wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich 

rozliczania (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 972) 

„w przypadku umorzenia postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę,  jeżeli  odwołujący  cofnął  odwołanie,  zasądza  koszty,  o  których 

mowa w § 3 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub wnoszącego sprzeciw, jeżeli 

odwołanie  zostało  cofnięte  na  mniej  niż  1  dzień  przed  dniem,  na  który  został  wyznaczony 

termin rozprawy lub posiedzenia  z udziałem stron oraz uczestników postępowania, albo po 

otwarciu  rozprawy.

”.  W  ocenie  Izby  przepis  ten  należy  rozumieć  w  ten  sposób,  że  jedynie 

złożenie  oświadczenia  woli  o  cofnięciu  odwołania  w  tym  samym  dniu,  na  który  zostało 

wyznaczone  posiedzenie  z  udziałem  Stron,  umożliwia  zasądzenie  kosztów  na  rzecz 

przeciwników  procesowych odwołującego. W tym  wypadku odwołujący  złożył  oświadczenie 

woli na jeden dzień przed (a zatem nie na mniej niż 1 dzień przed). W związku z powyższym 

Izba odmówiła zasądzenia na rzecz zamawiającego kosztów reprezentacji. 

Przewodniczący:      ……………………..……