KIO 1640/20 POSTANOWIENIE dnia 11 sierpnia 2020 r.

Sygn. akt KIO 1640/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 11 sierpnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:  

Przewodniczący: 

Katarzyna Odrzywolska 

Protokolant:   

Mikołaj Kraska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 11 sierpnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  lipca  2020 r.  przez  wykonawcę: ENVIMET  Services 

Sp. z o.o. 

z siedzibą w Krakowie; 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Główny  Inspektorat  Ochrony 

Środowiska z siedzibą w Warszawie; 

postanawia: 

1.  Um

orzyć postępowania odwoławcze. 

2.   Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

ENVIMET Services Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  7  dni  od 

dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………………………… 

Sygn. akt KIO 1640/20 

U Z A S A D N I E N I E 

Główny  Inspektorat  Ochrony  Środowiska  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej 

„zamawiający”)  prowadzi,  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia  na  „Zakup  mini  stacji  pomiarowych  pyłu  zawieszonego  PM10/PM2.5”,  znak 

sprawy: ZP/220-36/20/MST 

(dalej: „postępowanie”). 

Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 

2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  dalej:  „ustawa  Pzp”. 

Wartość zamówienia jest większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie 

art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2020/ S 094-223868 w dniu 14 maja 2020 r. 

ENVIMET  Services  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Krakowie  (dalej:  „odwołujący”)  złożył  

do  Prezes

a  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  16  lipca  2020  r.  odwołanie  od  czynności  

i  zaniechań  zamawiającego  podjętych  w  postepowaniu  polegających  na  odrzuceniu  oferty 

odwołującego oraz wyborze najkorzystniejszej oferty. 

Zaskarżonym czynnościom zarzucił naruszenie: 

1.  art. 

89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp polegające na odrzuceniu oferty odwołującego, podczas 

gdy  oferta  spełnia  wszystkie  wymagania  zawarte  w  Specyfikacji  Istotnych  Warunków 

Zamówienia (dalej „SIWZ”); 

2.  art. 89 ust. 4 w zw. z art. 30b ust. 1, 3 i 4 ustawy Pzp 

polegające na odrzuceniu oferty 

odwołującego,  podczas gdy  wykazał  on,  za pomocą  załączonych do  oferty  oraz  pisma  

ją  uzupełniającego  dokumentów,  iż  proponowane  mini  stacje  pomiarowe  pyłu 

zawieszonego  PM10/PM2.5  w  równoważnym  stopniu  spełniają  wymagania  określone  

w opisie przedmiotu zamówienia; 

3.  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  błędną  ocenę  oferty  odwołującego  i  uznanie  jej  

za niezgodną z treścią SIWZ, co powoduje niezachowanie zasady uczciwej konkurencji  

i równego traktowania wykonawców; 

4.  art. 92 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp 

polegające na braku szczegółowego wskazania przyczyn 

odrzucenia oferty 

odwołującego. 

Zarzucając  powyższe  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

unieważnienie  czynności  odrzucenia  oferty  odwołującego,  dokonanie  ponownej  oceny  ofert  

z  uwzględnieniem  oferty  odwołującego  oraz  zasądzenie  od  zamawiającego  na  rzecz 

odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego. 

Zamawiający, w dniu 16 lipca 2020 r., poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 

ust.  1  ust

awy  Pzp,  o  wniesieniu  odwołania,  wzywając  do  złożenia  przystąpienia.  

Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 

Odwołujący,  przed  otwarciem  posiedzenia  wyznaczonego  na  11  sierpnia  2020  r. 

złożył do akt sprawy oświadczenie o cofnięciu odwołania. W piśmie procesowym zaznaczył, 

że  niniejsza  decyzja  podyktowana  jest  decyzją  zamawiającego  o  unieważnieniu  czynności 

wyboru oferty najkorzystniejszej z 6 lipca 2020 r., o czym odwołujący został poinformowany 

5  sierpnia  2020  r.  Jednocześnie  wskazał,  że  nowa  decyzja  zamawiającego  z  7  sierpnia  

2020  r.

,  dotycząca  ponownego  wyboru  oferty  najkorzystniejszej,  zostanie  zaskarżona  

w ustawowym terminie. 

Oświadczenie  o  wycofaniu  skutkuje  koniecznością  umorzenia  postępowania 

odwoławczego, o czym orzeczono w sentencji. 

Ponadto, w sentencji, Izba orzekła o kosztach postępowania, stosownie do przepisów 

art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp. 

Na  podstawie  art.  187  ust.  8  zd.  2  ustawy 

Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15  marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  

i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r., poz. 972), dalej: „rozporządzenie”, 

Izba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień 

Publicznych 90% 

kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodniczący:   ……………………………………….