KIO 1600/20 POSTANOWIENIE dnia 31 lipca 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1600/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 lipca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 30 lipca 2020 r. odwołania 

wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  13  lipca  2020  roku  przez 

wykonawcę: CSPM Spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w 

po

stępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Skarb  Państwa  –  Ministerstwo 

Finansów w Warszawie 

postanawia: 

umarza postępowanie; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 

15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tj.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie 7  dni  od  dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 1600/20 

Uzas adnie nie  

Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu 

nieograniczonego,  na  podstawie  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (tekst  jedn.  Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  - 

dalej:  „ustawa Pzp"),  postępowanie o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.  „Dostawa  sprzętu  i  oprogramowania  wraz  ze 

wsparciem  technicznym",  numer  referencyjny:  BDG.ZPB.230.33.2020. 

Ogłoszenie  o 

zamówieniu  zostało  opublikowane  w  dniu  2  lipca  2020  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej, nr ogłoszenia: 2020/S 126-307933. 

W  dniu  13  lipca  2020  r.  wykonawca  CSPM 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z 

siedzibą  w  Warszawie  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  wobec 

czynności  Zamawiającego  polegającej  na  określeniu  w  specyfikacji  istotnych  warunków 

zamówienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącym zdolności zawodowej w zakresie 

wiedzy  i  doświadczenia  (dla  części  I  przedmiotu  zamówienia),  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie  przepisów  ustawy  art.  22  ust.  1a  i  art.  7  ust  1  ustawy  Pzp,  poprzez  określenie 

warunku 

udziału  w  postępowaniu,  dotyczącym  zdolności  zawodowej  w  zakresie  wiedzy  i 

doświadczenia  w  sposób  naruszający  zasadę  proporcjonalności,  co  prowadzi  do  niczym 

nieuzasadnionego  ograniczenia  konkurencji 

przez  zawężenie  kręgu  wykonawców  ponad 

potrzebę zapewnienia, że zamówienie będzie wykonywać wykonawca wiarygodny i zdolny do 

jego  należytej  realizacji,  rozumianej  jako  zaspokojenie  uzasadnionych  potrzeb 

Zamawiającego. 

Wskazując  na  powyższe  zarzuty  Odwołujący  m.in.  wniósł  o:  merytoryczne  rozpatrzenie 

odwołania przez Krajową Izbę Odwoławczą; uwzględnienie odwołania w całości; nakazanie 

Zama

wiającemu  dokonania  modyfikacji  pkt  A.1.2.1  części  II  SIWZ  (Warunki  Szczególne), 

poprzez nadanie mu nowej treści, o brzmieniu: „w zakresie części I przedmiotu zamówienia: 2 

(dwi

ema)  dostawami,  obejmującymi  swoim  zakresem  dostawę  sprzętu,  tj.  serwerów  lub 

macierzy  lub  infrastruktury  sieciowej,  wraz  z  jego  wdrożeniem,  tj.  instalacją  i  konfiguracją 

dostarczonego sprzętu, o wartości nie mniejszej niż 10 min zł brutto (dziesięć milionów złotych 

00/100) każda. Przez jedną dostawę Zamawiający rozumie dostawę zrealizowaną w ramach 

jednej umowy". 

Jak  wynika  z  pisma  Zamawiającego  z  dnia  17  lipca  2020  r.,  powiadomienie  o  wniesieniu 

odwołania  zostało  zamieszczone  na  stronie  internetowej  Zamawiającego  oraz  na 

elektronicznej platformie służącej Zamawiającemu do komunikacji z wykonawcami w dniu 17 

lipca 

2020  r. W terminie ustawowym  żaden  z  wykonawców  nie przystąpił  do  postępowania 

odwoławczego. 

W  dniu  28  lipca  2020  r.,  przed  terminem  posiedzenia  i  rozprawy, 

Zamawiający  złożył 

oświadczenie o uwzględnieniu w całości odwołania, załączając pismo Zamawiającego z dnia 

21  lipca  2020  r.  znak:  BDG.ZPB.

230.33.2020  na  dowód  dokonania  zmiany  treści  SIWZ 

zgodnie z żądaniem odwołania wraz z dowodem opublikowania na elektronicznej platformie 

zakupowej Zamawiającego. 

Skuteczne  skorzystanie  przez  Zamawiającego  z przysługującego  mu  uprawnienia  do 

uwzględnienia w całości zarzutów odwołania, w sytuacji, gdy po stronie Zamawiającego nie 

przystąpił w terminie żaden wykonawca, skutkuje zakończeniem postępowania odwoławczego 

bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W tym stanie rzeczy, Izba na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp umorzyła postępowanie 

odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art.  192  ust.  1  zdanie  drugie 

ustawy Pzp. 

O kosztach postępowania Izba orzekła na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 5 

ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie 

wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu  odwoławczym  i 

sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Przewodniczący:      ……………………………..