KIO 1584/20 POSTANOWIENIE dnia 3 sierpnia 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1584/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 3 sierpnia 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Agata Mikołajczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  3  sierpnia  2020  r.  

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 lipca 2020 r. przez 

odwołującego: Sanimax - Transport s.c. J. S. i M. S. z Warszawy (ul. Sokołowska 9/286 01-

142  Warszawa)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Centrum  Usług 

Wspólnych w Radzyminie (ul. 11 Listopada 2 05-250 Radzymin), 

postanawia:  

Umarza postępowanie odwoławcze; 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego: Sanimax - Transport s.c. J. S. i M. S. z Warszawy (ul. Sokołowska 9/286 

01-142  Warszawa)  kwoty  6.750 

zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt 

złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  do 

Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. 

…………………………… 

Sygn. akt KIO 1584/20 

Uzasadnienie 

Odwołanie  zostało  wniesione  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego 

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 

2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp] 

przez zamawiającego: Centrum Usług Wspólnych w Radzyminie w przedmiocie zamówienia 

publicznego  na: 

„Dowóz  uczniów  zamieszkałych  na  terenie  Gminy  Radzymin  z  miejsca 

zamieszkania  do  szkół  prowadzonych  przez  Gminę  Radzymin  oraz  ze  szkół  do  miejsca 

zamieszka

nia  w  roku  szkolnym  2020/2021  wraz  z  zapewnieniem  im  opieki”.  Numer 

referencyjny:  DAO.26.03.2020. 

Publikacja  Ogłoszenia  o  zamówieniu  w  dniu  12  czerwca  

2020r. w BZP pod nr  550111-N-2020

. Wartość Zamówienia jest niższa niż dotycząca robót 

budowlanych kwota 

określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 

Odwołujący - Sanimax - Transport s.c. J. S. i M. S. z Warszawy wskazał na naruszenie: 

art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp z uwagi na nieuprawnione i nieuzasadnione unieważnienie 

postępowania  na  skutek  wadliwej  oceny  przesłanek  unieważnienia  i  błędne  przyjęcie,  iż 

przedmiotowe  postępowanie  obarczone  jest  niemożliwą  do  usunięcia  wadą, 

uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia 

publicznego;   

art.  7  ust.  1  ustawy  PZP  poprzez  zaniechanie  należytego  uzasadnienia  unieważnienia 

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na: 

a)  zaniechanie wykazania za

istnienia przesłanek unieważnienia, a jedynie ograniczenie 

się do podania ogólnikowych motywów działania Zamawiającego,   

b) 

oparcie  uzasadnienia  faktycznego  o  zdarzenia,  zdaniem  Odwołującego  nie  mają 

żadnego wpływu na ocenę jego prawidłowości. 

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu czynności w 

kontekście podniesionych zarzutów odwołania: 1) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia 

czynności  unieważnienia  postępowania  oraz  2)  nakazanie  kontynuowania  przedmiotowego 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  i  dokonania  oceny  i  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej. 

Wskazał, że Odwołujący (…) jest uprawniony do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie, 

gdyż posiada interes w uzyskaniu zamówienia objętego Postępowaniem oraz może ponieść 

szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy PZP. 

Powyższe Odwołujący  uzasadnia okolicznością,  iż  czynności  i  zaniechania Zamawiającego 

objęte  niniejszym  odwołaniem  uniemożliwiają  mu  uzyskanie  zamówienia,  wskutek  czego 

ponosi rea

lną szkodę, polegającą na zaniechaniu wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. 

Podjęte przez Zamawiającego z naruszeniem ustawy PZP czynności oraz jego zaniechania, 

spowodowały,  że  oferta  Odwołującego  nie  została  oceniona,  a  na  podstawie  informacji  z 

ot

warcia ofert mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza w Postępowaniu. 

Do postępowania odwoławczego na podstawie art. 185 ust. 2 ustawy Pzp nie zgłosił 

przystąpienia żaden z wykonawców. Termin na zgłoszenie przystąpień upłynął w dniu 20 lipca 

2020 r. Informacja o w

niesionym odwołaniu (jak podał Zamawiający w piśmie z dnia 16.07.20) 

została przekazana wykonawcom drogą elektroniczną w dniu 15 lipca 2020 r.   

Odwołujący w piśmie z dnia 31 lipca 2020 r. oświadczył, że cofa odwołanie wniesione 

przez firmę Sanimax - Transport s.c. J. S. i M. S. ul. Sokołowska 9/286, 01-142 Warszawa”. 

Izba stwierdza 

co następuje: 

P

ostępowanie  odwoławcze  w  tej  sprawie  z  uwagi  na  złożone  przez  wykonawcę 

oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie 

pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz 

na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 

2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie 

na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości  7.500 zł.  

Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.  

………………………………..