KIO 1425/20 POSTANOWIENIE dnia 24 lipca 2020 r.

Sygn. akt KIO 1425/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 24 lipca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący: Ernest Klauziński 

Ewa Kisiel 

Emil Kuriata 

Protokolant:         

Adam Skowroński 

wobec 

cofnięcia  24  lipca  2020  r.  przed  otwarciem  rozprawy  odwołania  wniesionego  

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 26 czerwca 2020 r. przez wykonawcę Budimex S.A. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Generalną 

Dyrekcję  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  z  siedzibą  w  Warszawie  w  imieniu  której  działa 

Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Katowicach,  przy  udziale 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Bitum  Sp.  z  o.o.  

z siedzibą w Lipiu Śląskim, N.-Mosty Sp. z o.o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, OLS Sp. z 

o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  w  Lublińcu,  Hucz  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  

w  Boronowie,  A.  M. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą  Przedsiębiorstwo 

Usługowo-Handlowe Domax  z  siedzibą  w  Boronowie  zgłaszających swoje przystąpienie do 

postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1425/20 po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze;  

2.  nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Budimex  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiem

naście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na niniejsze  postanowienie 

– w terminie 7 dni  

od  dnia  jego 

doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………………… 

……………………………… 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 1425/20 

Uzasadnienie 

G

eneralna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  z  siedzibą  w  Warszawie  w  imieniu  której 

działa  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Katowicach  prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  w  trybie  przetargu nieograniczonego,  na  podstawie 

p

rzepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 

r.,  poz.  1843),  zwanej  dalej  Pzp,  pn.  „Budowa  drogi  S1  Pyrzowice  -  Kosztowy,  

odc.  Podwarpie   

Dąbrowa  Górnicza  (przebudowa  DK1)”,  numer  postępowania:  O.KA.D-

.2019,  zwane  dalej  Postępowaniem.  Wartość  zamówienia  przekracza  kwoty 

określone  w  przepisach  wykonawczych  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  Pzp. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

16 grudnia 2019 r. pod numerem 2019/S 242-593860.  

26  czerwca  2020  r.  wykonawca  Budimex  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  

Budimex) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

art.  89  ust.  1  pkt  7b  Pzp  w  zw.  z  art.  104  Kc  ewentualnie  w  zw.  z  art.  103  §  1  Kc  

w  zw.  z  art.  7  ust.  1  Pzp  przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

wykonawców  

wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Bitum  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Lipiu  Śląskim,  N.-Mosty  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Dąbrowie  Górniczej,  OLS  

Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  sied

zibą  w  Lublińcu,  Hucz  Sp.  z  o.o.  Sp.  k.  z  siedzibą  

w Boronowie, A. M. 

prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo 

Usługowo-Handlowe Domax z siedzibą w Boronowie (dalej: Bitum), pomimo iż oferta 

tego wykonawcy  nie została skutecznie i  w  pełni  zabezpieczona  wymaganym  przez 

Zamawiającego  wadium,  co  wynika  z  wystawienia  pojedynczej  gwarancji  o  nr 

02GG13/0199/20/0008  przez  pełnomocnika  InterRisk  Towarzystwo    Ubezpieczeń 

Spółka  Akcyjna  Vienna  Insurance  Group  z  przekroczeniem  przysługującego  mu 

umocowania. 

Odwołujący  Budimex  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

odrzucenia  oferty  wykonawcy  Bitum  w  oparciu  o  podstawy  faktyczne  i  prawne  wskazane  

w uzasadnieniu odwołania. 

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie,  pismem  z  23  lipca  2020  r.,  które  wpłynęło  

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  drogą  elektroniczną  23  lipca  2020  r.,  

przed  otwarciem  posiedzenia  Izby, 

wniósł  o  oddalenie  odwołania  w  całości.  W  toku 

posiedzenia  niejawnego  z  udziałem  stron  Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie  

w formie pisemnej. 

Odwołujący  Budimex  24  lipca  2020  r.  na  posiedzeniu  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczył, że wycofuje odwołanie. 

Izba  uznała,  że  Odwołujący  skutecznie  wycofał  odwołanie  przed  otwarciem  rozprawy.  

W  tej  sytuacji  Izba 

stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki  umożliwiające  umorzenie 

postępowania,  zgodnie  z  unormowaniem  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  Pzp,  wobec  czego 

odwołującemu Budimex zwraca się 90% wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień 

Publicznych, tj. 

kwotę 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy). 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  192  ust.  9  i  10  

w zw. z art. 187 ust. 8 zdanie drugie Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a i b w sprawie wysokości  

i  sposobu  pobier

ania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w  postępowaniu 

odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r. poz. 972).  

Przewodniczący:…………………………..…………… 

…………………………..…………… 

…………………………..……………