KIO 1092/20 POSTANOWIENIE dnia 17 czerwca 2020 r.

Stan prawny na dzień: 19.10.2020

Sygn. akt: KIO 1092/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 czerwca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron w Warszawie w dniu 17 czerwca 

2020 r. 

odwołania wniesionego  do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 maja 2020 

r.  przez  wykonawcę  Pagma-Bud  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Spółka 

komandytowa z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Łódź – Zarząd 

Inwestycji Miejskich z siedzibą w Łodzi 

przy udziale wykonawcy VIK-BUD S. W. 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w  Łasku  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Pagma-

Bud Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa 

z siedzibą w Łodzi kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień  

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 


Sygn. akt: KIO 1092/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Miasto  Łódź  –  Zarząd  Inwestycji  Miejskich z  siedzibą  w  Łodzi  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na remont budynków przy ul. Księży Młyn 

nr  1,  nr  3,  nr  5  i  nr  9  w Łodzi,  realizowany  w  ramach  Programu  pn.  „Szlakiem  Architektury 

Włókienniczej.  Rewitalizacja  Księżego  Młyna.”  Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało 

opublikowane w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 maja 2020 r. pod numerem 

2020/S  089-211251. 

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego na 

podstawie ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 

r.,  poz.  1843,  dalej 

„ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  kwoty 

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.  

W  dniu  18  maja  2020  r.  wykonawca  Pagma-

Bud  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Łodzi (dalej jako „Odwołujący”) wniósł 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  od  niezgodnej  z  przepisami ustawy  Pzp 

czynności  podjętej  przez  Zamawiającego  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego,  polegającej  na  niezgodnym  z  prawem  ustaleniu  warunków  udziału 

postępowaniu,  które  są  nadmierne,  co  narusza  zasadę  uczciwej  konkurencji  i  równego 

traktowania. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1a w zw. z art. 22 

ust.  1

b  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  7  ustawy  Pzp  poprzez  określenie  warunku  zdolności 

technicznej i zawodowej w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nadmierny, 

nie  wyrażając  ich  jako  minimalne  poziomy  zdolności.  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie 

odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  warunków  udziału 

postępowaniu zgodnie z wnioskiem wskazanym w uzasadnieniu odwołania.  

Izba  stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  zgłoszonego  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przez  wykonawcę  VIK-BUD  S.  W.  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łasku i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w 

postępowaniu odwoławczym w charakterze uczestnika. 

W  dniu  17  czerwca  2020 

r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Odwołującego, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie w całości. Oświadczenie o cofnięciu 

odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie 

dokumentacją złożoną do akt sprawy.  

Uwzględniając  powyższe  Izba  uznała,  że  zasadne  jest  umorzenie  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp,  z  uwagi  na  złożenie  przez 

Odwołującego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania.  Zgodnie  z  treścią  tego  przepisu 

Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba 


umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wycofanie odwołania w całości powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie 

oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie 

skutki prawne związane z wniesieniem odwołania. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia 

zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  187  ust.  8 

ustawy Pzp zdanie drug

ie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marca 2010 r. w 

sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 

r. poz

. 972).  Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem 

rozprawy,  Izba  nakazała  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  90%  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:      ……………………………….………