KIO 1092/20 POSTANOWIENIE dnia 17 czerwca 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1092/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 17 czerwca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału stron w Warszawie w dniu 17 czerwca 

2020 r. 

odwołania wniesionego  do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 maja 2020 

r.  przez  wykonawcę  Pagma-Bud  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Spółka 

komandytowa z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Łódź – Zarząd 

Inwestycji Miejskich z siedzibą w Łodzi 

przy udziale wykonawcy VIK-BUD S. W. 

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą 

w  Łasku  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy Pagma-

Bud Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa 

z siedzibą w Łodzi kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień  

publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od 

dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1092/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Miasto  Łódź  –  Zarząd  Inwestycji  Miejskich z  siedzibą  w  Łodzi  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na remont budynków przy ul. Księży Młyn 

nr  1,  nr  3,  nr  5  i  nr  9  w Łodzi,  realizowany  w  ramach  Programu  pn.  „Szlakiem  Architektury 

Włókienniczej.  Rewitalizacja  Księżego  Młyna.”  Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało 

opublikowane w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 7 maja 2020 r. pod numerem 

2020/S  089-211251. 

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu niegraniczonego na 

podstawie ustawy z dnia 29 

stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 

r.,  poz.  1843,  dalej 

„ustawa  Pzp”).  Wartość  szacunkowa  zamówienia  przekracza  kwoty 

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.  

W  dniu  18  maja  2020  r.  wykonawca  Pagma-

Bud  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Łodzi (dalej jako „Odwołujący”) wniósł 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie  od  niezgodnej  z  przepisami ustawy  Pzp 

czynności  podjętej  przez  Zamawiającego  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego,  polegającej  na  niezgodnym  z  prawem  ustaleniu  warunków  udziału 

w 

postępowaniu,  które  są  nadmierne,  co  narusza  zasadę  uczciwej  konkurencji  i  równego 

traktowania. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 22 ust. 1a w zw. z art. 22 

ust.  1

b  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  7  ustawy  Pzp  poprzez  określenie  warunku  zdolności 

technicznej i zawodowej w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nadmierny, 

nie  wyrażając  ich  jako  minimalne  poziomy  zdolności.  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie 

odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  modyfikacji  warunków  udziału 

w 

postępowaniu zgodnie z wnioskiem wskazanym w uzasadnieniu odwołania.  

Izba  stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  zgłoszonego  do  postępowania 

odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przez  wykonawcę  VIK-BUD  S.  W.  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łasku i dopuściła ww. wykonawcę do udziału w 

postępowaniu odwoławczym w charakterze uczestnika. 

W  dniu  17  czerwca  2020 

r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Odwołującego, w którym oświadczył, iż cofa odwołanie w całości. Oświadczenie o cofnięciu 

odwołania zostało złożone przez osobę umocowaną do reprezentacji Odwołującego, zgodnie 

z 

dokumentacją złożoną do akt sprawy.  

Uwzględniając  powyższe  Izba  uznała,  że  zasadne  jest  umorzenie  postępowania 

odwoławczego  na  podstawie  art.  187  ust.  8  ustawy  Pzp,  z  uwagi  na  złożenie  przez 

Odwołującego  oświadczenia  o  cofnięciu  odwołania.  Zgodnie  z  treścią  tego  przepisu 

Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba 

umarza  postępowanie  odwoławcze.  Jeżeli  cofnięcie  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wycofanie odwołania w całości powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania. Złożenie 

oświadczenia o cofnięciu odwołania stanowi uprawnienie Odwołującego, które znosi wszelkie 

skutki prawne związane z wniesieniem odwołania. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 

187 ust. 8 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia 

zgodnie z art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  187  ust.  8 

ustawy Pzp zdanie drug

ie oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z dnia 15 marca 2010 r. w 

sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 

r. poz

. 972).  Mając na względzie fakt, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem 

rozprawy,  Izba  nakazała  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  90%  kwoty  uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:      ……………………………….………