KIO 1014/20 POSTANOWIENIE dnia 15 lipca 2020 r.

Sygn. akt: KIO 1014/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 lipca 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicz

ący: 

Jan Kuzawiński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  dniu  15  lipca  2020  r.  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

11  maja  2020  r.  przez 

wykonawcę  Linde  Gaz  Polska  Sp.  z  o.o.,  ul.  Prof.  Michała 

Życzkowskiego 17, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – 

Powiatowe Centrum Zdrowia Sp. z o.o., ul. Armii Krajowej 105/106, 82-200 Malbork 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Linde Gaz Polska Sp. z o.o., ul. Prof. Michała Życzkowskiego 17, 31-

864  Kraków,  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych,  zero 

groszy)

, stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie  

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO  1014/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Powiatowe Centrum Zdrowia Sp. z o.o., ul. Armii Krajowej 105/106, 82-200 

Malbork,  prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

na  dostawę  tlenu  medycznego  i  innych  gazów  medycznych  dla 

Powiatowego Centrum Zdrowia Sp. z o.o

., (szpitale w Malborku i Nowym Dworze Gdańskim) 

dla  Powiatowego  Centrum  Zdrowia  Sp.  z  o.o

.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało 

opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej w dniu 04.28.2020 r. pod nr 535349-N-2020. 

Postępowanie  prowadzone  jest  z  zastosowaniem  przepisów  właściwych  dla  zamówień  o 

wartości  poniżej  kwot  określonych  w  przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8 

ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.U.  2018  r.,  poz. 

1986 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”. 

Dnia  5  maja 

2020  r.  Zamawiający  zamieścił  na  swojej  stronie  internetowej 

modyfikację specyfikacji istotnych warunków zamówienia.  

W  dniu  11.05.2020  r.  wykonawca  Linde  Gaz  Sp.  z  o.o. 

wniósł  do  Prezesa Krajowej 

Izby Odwoławczej odwołanie od treści SIWZ, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp,  tj.  zasady  równego  traktowania  wykonawców  oraz 

prowadzenia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  sposób,  który  utrudnia 

uczciwy konkurencję; 

2.  art.  29  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp  poprzez  o

kreślenie  opisu  przedmiotu  zamówienia  

w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, a jednocześnie “sam w sobie" stanowi czyn 

nieuczciwej konkurencji polegający na zróżnicowanym traktowaniu klienta oraz wymuszaniu 

na  klientach  wyboru  określonego  kontrahenta  oraz  wymuszaniu  zakupu  u  określonego 

przedsiębiorcy; 

3.  art. art. 3 ust. 1 i art. 15 ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji 

poprzez  opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób,  który  utrudnia  uczciwą  konkurencję, 

a  jednocześnie  "sam  w  sobie"  stanowi  czyn  nieuczciwej  konkurencji  polegający  na 

zróżnicowanym  traktowaniu  klienta  oraz  wymuszaniu  na  klientach  wyboru  określonego 

kontrahenta oraz wymuszaniu zakupu u określonego przedsiębiorcy; 

4.  art. 36 ust. 1 pkt 3 usta

wy Pzp poprzez wadliwe sporządzenie specyfikacji istotnych 

warunków zamówienia w części dotyczącej opisu przedmiotu zamówienia; 

art.  93  ust.  1  pkt  7  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  unieważnienia  postępowania, 

albowiem  do  czasu  obowiązywania  kwestionowanych  zapisów  jest  ono  obarczone  wadą 

uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego; 

W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu usunięcia 

z treści opisu przedmiotu zamówienia dla poz. 1 Załącznika nr 2 do SIWZ – wymagania, aby 

zaoferowany produkt leczniczy, gaz medyczny 50% tlen i 50% podtlenek azotu, który oprócz 

wskazań  do  stosowania  w  krótkotrwałych,  bolesnych  procedurach  medycznych,  posiadał 

literalne wskazania do stosowania i określony sposób podawania w położnictwie (punkt 4.1 

Wskazania  do  stosowania  i  punkt  4.2  Dawkowanie  i  sposób  podania),  zawarte  w 

Charakterystyce Produktu Leczniczego. 

Zamawiający  w  piśmie  wniesionym  w  dniu  15.07.2020  r.  poinformował,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.

Zamawia

jący  informację  o  wniesionym  odwołaniu  umieścił  na  stronie  internetowej  i 

przesłał  uczestnikom  odwołania  w  dniu  12.05.2020  r.  Do  upływu  terminu  na  zgłoszenie 

przystąpienia do postepowania odwoławczego zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp – tj. do 

dnia 15.05.

2020 r. żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia po stronie Zamawiającego. 

Izba  stwierdziła,  iż  w  świetle  oświadczenia  Zamawiającego  zachodzi  podstawa  do 

umorzenia postępowania odwoławczego zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Ponieważ po 

stronie  Zamawia

jącego  nie  przystąpił  w  terminie  skutecznie  żaden  wykonawca,  Izba 

związana  była  oświadczeniem  Zamawiającego  i  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym. 

W sytuacji umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem całości zarzutów, 

ustawod

awca 

nałożył 

na 

zamawiającego 

obowiązek 

wykonania, 

powtórzenia  

lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem 

zawartym w odwołaniu.  

Na podstawie art.  186 ust.  6 pkt  2 ustawy  Pzp koszty  postępowania odwoławczego 

zno

si  się  wzajemnie,  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  lub  w  części  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy.  

Na  podstawie 

§  5  ust.  1  pkt  1  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  15 

marca  2010  r.  w  sprawie  wysokości  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  

w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972), Izba 

orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  7  500  zł  uiszczonej 

tytułem wpisu.  

Przewodniczący: 

……………………………