KIO 977/19 POSTANOWIENIE dnia 30 kwietnia 2019 r.

Sygn. akt: KIO 977/19    

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 kwietnia 2019  r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Andrzej Niwicki 

Protokolant:             

Marcin Jakóbczyk                        

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  dnia  11  czerwca  2019  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 maja 2019 r. przez  

wykonawcę  R.  T.  działający  pod  firmą  FASTER  T.R.  w  Olsztynie  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  zamawiającego  –  Centrum  Usług  Wspólnych,  ul.  Konopnickiej  13, 

11-320  Jeziorany 

do    rozpoznania    na  posiedzeniu  z  udziałem  stron  oraz  uczestników 

postępowania odwoławczego. 

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy R. T. 

działający pod firmą FASTER T. R. w Olsztynie kwoty    6 750 zł 00 gr (słownie: 

sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu; 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Olsztynie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 977/19  

Uzasadnienie

Zamawiający:  Gmina  Jeziorany  reprezentowana  przez  Centrum  Usług  Wspólnych 

Konopnickiej  13,  11-320  Jeziorany  prowadzi  w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  na  usługi  pn.:  „Dowóz  uczniów  do 

przedszkoli,  oddziałów  przedszkolnych  i  szkół  z  terenu  Gminy  Jeziorany  od  podpisania 

umowy  w  2019  do  31.12.2020  (rok  szkolny:  2018/2019 

—  2m,  2019/2020  —  10m.  i 

2020/2021  4m.)”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowano  w  Biuletynie  Zamówień 

Publicznych w dniu 16 kwietnia 2019 r. (538317-N-2019). 

Odwołujący R. T. działający pod firmą  Faster T. R. z siedziba w Olsztynie wniósł odwołanie 

w  postępowaniu.  Stwierdził,  że  Zamawiający  niezgodnie  z  przepisami  prawa  odrzucił  jego 

ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 jako zawierającą rażąco niską 

cenę,  podczas gdy  podana  cena  wraz  ze  złożonymi  wyjaśnieniami  potwierdza  brak  rażąco 

niskiej ceny co doprowadziło do naruszenia:  

art

.  92  ust.  1 pkt 3 pzp poprzez  zaniechania podania wyczerpującego uzasadnienia 

faktycznego odrzucenia oferty, 

art. 89 ust. 1 pkt 4 pzp w zw. z art. 90 ust. 3 pzp w zw. 90 ust. 1 poprzez odrzucenie 

oferty w sytuacji, w której cena oferty odwołującego nie jest rażąco niska, 

87  ust.  1  pzp  poprzez  jego  niezastosowanie,  w  sytuacji,  gdy  treść  złożonych 

wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny budzą wątpliwości zamawiającego, 

oraz innych przepisów podanych w uzasadnieniu. 

W związku z powyższym wniósł o : 

uniew

ażnienie czynności odrzucenia oferty i nakazanie zamawiającemu powtórzenia 

czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego, 

ewentualnie o: 

unieważnienie  czynności  odrzucenia  oferty  i  nakazanie  wyjaśnienia  i  zbadania 

danych podanych w 

wyjaśnieniach w sprawie rażąco niskiej ceny. 

Odwołujący w piśmie , które wpłynęło do Prezesa KIO dnia 10 czerwca 2019 r. oświadczył, 

że cofa odwołanie i wniósł o zwrot dokonanego wpisu. 

Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  ze  wobec  cofnięcia  odwołania,  postępowanie 

odwoławcze należy umorzyć w drodze postanowienia wydanego na posiedzeniu niejawnym 

z udziałem stron, na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy pzp. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści  

art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy pzp oraz  § 5 ust. 1 pkt 3  rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów 

kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), 

z  których  wynika,  że  jeżeli  cofnięcie  odwołania  nastąpiło  przed  otwarciem  rozprawy, 

odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Wniosek pełnomocnika zamawiającego o zasądzenie 

kosztów  zastępstwa  prawnego  nie  został  uwzględniony  wobec  braku  podstawy  prawnej. 

Zgodnie  z  §  5  ust.  1  pkt  3  b  rozporządzenia  wyżej  wskazanego,  wynagrodzenie 

pełnomocnika  może  być  zasądzone,  jeżeli  odwołanie  zostało  cofnięte  na  mniej  niż  1  dzień 

przed  dniem,  na  który  został  wyznaczony  termin  posiedzenia  i  rozprawy  z  udziałem  stron. 

Jak  wyżej  wskazano  cofnięcie  odwołania  miało  miejsce  dnia  10  czerwca,  natomiast  termin 

posiedzenia wyznaczono na dzień 11 czerwca 2019 r.  

Przewodniczący: ………………………