KIO 955/19 POSTANOWIENIE dnia 10 czerwca 2019 r.

Sygn. akt: KIO  955/19 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 czerwca 2019 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

Protokolant:   

Marta Słoma 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  w  dniu  10  czerwca  2019  r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 maja 2019 r. przez 

wykonawcę ENERIS Surowce Spółka Akcyjna z siedzibą w Kielcach, ul. Zagnańska 232a, 

563  Kielce  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Gminą  Żarów,  ul. 

Zamkowa 2, 58-

130 Żarów, wobec uwzględnienia przed otwarciem rozprawy części zarzutów 

przez Zamawiającego i wycofania przez Odwołującego pozostałych zarzutów  

postanawia: 

umarza postępowanie, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  ENERIS  Surowce 

Spółka  Akcyjna  z  siedzibą w  Kielcach,  ul.  Zagnańska 

232a, 25-563 Kielce kwoty 15 000 

zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) 

uiszczonej tyt

ułem wpisu. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - 

Prawo zamówień publicznych 

(tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 

7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Świdnicy. 

Przewodniczący:      ……………………………… 

Sygn. akt: KIO  955/19 

U z a s a d n i e n i e 

Gmina  Żarów  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego na 

podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. 

Dz.  U.  z  2018  r.  poz.  1986 

z  późn.  zm.),  zwanej  dalej:  „ustawa  Pzp”,  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego,  którego  przedmiotem  jest:  Odbieranie  i  zagospodarowanie  odpadów 

komunalnych  z  nieruchomości  zamieszkałych  na  terenie  Miasta  i  Gminy  Żarów  oraz 

utworzenie  i  prowadzenie  punktu  selektywnego  zbierania  o

dpadów,  numer  referencyjny 

R.271.13.201

9. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na 

podstawie  art  11  ust.  8  ustawy  Pzp.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 15 maja 2019 r. pod numerem 2019/S 093-

225080. Specyfi

kacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „SIWZ”) została zamieszczona 

na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 15 maja 2019 r.  

W dniu 27 maja 2019 r. wykonawca ENERIS Surowce S.A. 

z siedzibą  (dalej: „Odwołujący”) 

wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień SIWZ, zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie przepisów: 

1)  art.  29  ust.  1  i  2  w  zw.  z  art. 

7 ust. 1 ustawy Pzp. poprzez określenie terminu realizacji 

zamówienia w sposób niewyczerpujący, który nie pozwala na skalkulowanie i sporządzenie 

oferty, 

co narusza zasadę uczciwej konkurencji; 

art.  25  ust.  1  ustawy  Pzp  poprzez  żądanie  dokumentów,  które  nie  są  niezbędne  do 

przeprowadzenia postępowania, a w tym przypadku również niemożliwe do przedłożenia; 

3)  art. 29 ust 3a w zw. z art. 7 us

t. 1 ustawy Pzp poprzez określenie w sposób nieprawidłowy 

wymogów  zatrudnienia  na  podstawie  umowy  o  pracę  osób  wykonujących  określone 

czynności na etapie realizacji zamówienia, co narusza zasadę uczciwej konkurencji; 

4)  art. 91 ust 2a ustawy Pzp poprzez 

określenie kryterium ceny o wadze przekraczającej 60%, 

ustalając  sposób  oceny  w  kryteriach  pozacenowych  tak,  że  ich  waga  rzeczywista  nie 

odpowiada 40%. 

Wskazując  na  powyższe  Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  dokonanie 

zmiany 

ogłoszenia oraz SIWZ (wraz z załącznikami) w sposób przez niego podany.  

Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W  dniu  31  maja  2019  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Zamawiającego z dnia 29 maja 2019 r., stanowiące odpowiedź na odwołanie. Pismo to zawiera  

oświadczenie Zamawiającego w przedmiocie uwzględnienia części zarzutów przedstawionych 

w odwołaniu. 

Na  posiedzeniu  w  dniu  10  czerwca  2019  r.,  po  otrzymaniu 

ww.  pisma  Zamawiającego, 

Odwołujący  oświadczył,  iż  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  3  spośród  4 

postawionych  w  odwołaniu  zarzutów,  co,  jak  stwierdził,  nastąpiło  w  sposób  zgodny  z  jego 

oczekiwaniami, cofa odwołanie w części dotyczącej nieuwzględnionego przez Zamawiającego 

zarzutu. 

Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. 

Stosownie do art. 186 ust. 3a ustawy Pzp w

przypadku uwzględnienia przez zamawiającego 

części  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez 

odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron 

oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie 

wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie 

przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca  albo  wykonawca,  który  przystąpił  po  stronie 

zamawiającego nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.

Wobec powyższego, stosownie do art. 192 ust. 1 zdanie drugie w związku z art. 186 ust. 

3a ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  art.  186  ust.  6  

pkt 1 ustawy Pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z 

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. 

poz.  972

),  nakazując  zwrot  na  rzecz  Odwołującego  kwoty  15 000,00  zł  uiszczonej  tytułem 

wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………..